永泰县同安镇红阳村“8.21”亡人事故调查报告.docx

1、永泰县同安镇红阳村“8.21”亡人事故调查报告2021 年 8 月 21 日上午 11 时许，永泰县同安镇红阳村发生一起 1 人死亡事故。永泰县人民政府根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）有关规定，委托县应急管理局牵头组织县公安局、人社局、总工会、同安镇人民政府、县供电公司等单位组成事故调查组，并按规定邀请县纪委监委、检察院派员参加。通过现场勘察、调查取证和委托福州市应急管理专家对事故进行了技术鉴定，查清了事故原因，明确了事故责任。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况（一）事故单位基本情况福建顺发电力建设有限公司，统一社会信用代码：9135010

2、569903369XA；企业类型：有限责任公司；住所地址：福建省福州市马尾区琅岐镇新道路 408 号红星村民委员会办公楼第一层 10130 房；成立于 2010 年 01 月 13 日，法人代表：方志鸿（男，汉族，出生于 1974 年 2 月 21 日，湖北籍，公民身份证号码：420111*5579）；经营范围包括：各类工程建设活动；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；建筑劳务分包；住宅室内装饰装修；消防设施工程施工；文物保护工程施工；地质灾害治理工程施工；公路管理与养护；施工专业作业；电力设施承装、承修、承试；建设工程设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目

3、以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：土石方工程施工；金属门窗工程施工；园林绿化工程施工；体育场地设施工程施工；市政设施管理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2021 年 7 月 15 日，负责永泰县同安镇西安至芹草网线建设项目施工。（二）事故现场情况及作业情况（二）事故现场情况及作业情况事故发生地点位于永泰县同安镇红阳村水田边，现场倒伏 1根 12m 水泥杆，杆埋孔深度 0.9m，地面以上部分还有 1.2m 高的护墩未施工。二、事故经过和事故救援情况2021 年 8 月 21 日上午 11 时许，福建顺发电力建设有限公司永泰县同安镇西安至芹草网线建设项目员工阿

4、西以果，在项目停工整顿期间，私自让弟弟阿西以正（死者，男，彝族，身份证号码：513436*3714）参加培训作业（死者非福建顺发电力建设有限公司以及该项目工作人员），阿西以正在永泰县同安镇红阳村水田边攀爬水泥杆时，水泥杆突然倒伏，阿西以正腹部被水泥杆压到，送医途中经医护人员抢救不治身亡。2021 年 8 月 26 日，县政府批复成立永泰县同安镇红阳村“8.21”亡人事故调查组，并委托福州市应急管理专家对本次事故进行技术鉴定。2021 年 9 月 27 日，福州市应急管理专家出具本起事故技术分析报告书。三、直接原因在作业场所存在不稳定性，作业人员不具备专业技能、个人防护措施不到位的情况下，阿西以

5、正私自爬上支墩未加固的 12 米水泥杆进行登高作业实操，导致水泥杆发生侧倒埋压腹部致死。这是造成该起亡人事故发生的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因1.施工方福建顺发电力建设有限公司的项目班组在被责令停产整顿期间，履行安全管理责任不到位，未有效制止非本公司作业人员进入施工场地违章开展培训操作；2.在施工现场完成的水泥杆四周未按施工工序要求，完成支墩防护，导致施工管理人员对潜在危险因素预判不足；3.该公司项目内业资料，如安全教育培训、隐患治理台账等企业安全生产台账不完善，安全生产管理不到位。四、事故性质经调查组调查认定，本起事故是一起生产安全责任事故。五、事故调查及处置意见（一）阿西以正，男

6、，年满十六岁未满十八岁，违反劳动纪（一）阿西以正，男，年满十六岁未满十八岁，违反劳动纪律，强求其哥哥阿西以果教他练习攀爬登高作业，负有主要责任，律，强求其哥哥阿西以果教他练习攀爬登高作业，负有主要责任，鉴于其己经死亡，免于追责。鉴于其己经死亡，免于追责。（二）阿西以果，男，永泰县同安镇西安至芹草网线建设项目员工，收留阿西以正在工地打杂，停工整改期间阿西以正私自开展登高作业操练，监管阻止不力，负有重要责任，鉴于其亲弟死亡，建议福建顺发电力建设有限公司依据公司内部安全管理规定给予相应处罚。（三）卢建华，男，永泰县同安镇西安至芹草网线建设项目现场安全管理人员，未有效履行其现场安全员的安全生产管理职责，未及时发现和处置安全隐患，导致事故发生，负有重要责任，建议福建顺发电力建设有限公司依据公司安全生产规章制度给予相应处罚。（四）苏海平，男，中共党员，永泰县同安镇西安至芹草网线建设项目负责人，未有效履行其项目负责人的安全生产管理职责，未及时发现和处置安全隐患，导致事故发生，负有重要责任，建议福建顺发电力建设有限公司依据公司安全生产规章制度给予相应处罚。（五）韩晟斌，男，福建顺发电力建设有限公司永泰