长泰县福发矿产开发有限公司林文明矿段“1·15”事故调查报告.docx

1、长泰县福发矿产开发有限公司林文明矿段“115”事故调查报告2018 年 1 月 15 日下午 15 时许，位于长泰县福发矿产开发有限公司林文明矿段发生了一起亡人事故。一民工不慎被倾倒的土方中的小石块飞溅砸伤，经抢救无效，于当日死亡。2018 年 1 月 17 日，县政府立即成立了由县安监局、国土资源局、人力资源和社会保障局、总工会、公安局和陈巷镇人民政府等部门组成的长泰县福发矿产开发有限公司林文明矿段“115”事故调查组（以下简称事故调查组），对事故展开调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证、检测鉴定和综合分析，查明

2、了事故的起因、经过和人员伤亡，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况（一）事故发生单位情况（一）事故发生单位情况长泰县福发矿产开发有限公司，位于长泰县陈巷镇吴田山矿区石狮头矿段，主要从事饰面用花岗岩露天开采，采矿许可证号为 C3506002011057120112890，矿区面积 0.2596 平方公里，年产量 4.00 万立方米，有效期限从 2016 年 2 月 1 日至 2017 年12 月 31 日。安全生产许可证编号：（闽）FM 安许证字2016E17 号号，有效期

3、限从 2016 年 12 月 26 日至 2017 年 12 月 31日。该公司于 2008 年 9 月 11 日在长泰县工商行政管理局登记注册（统一社会信用代码：913506256678493136），注册资金100 万元，法定代表人为林坚勇。2017 年 11 月 30 日，长泰县人民政府关于关闭吴田山饰面用花岗岩矿区的通告，为深入贯彻落实党中央关于生态文明建设的部署，严格按照中央环保督察的要求，切实保护青山绿水，根据中华人民共和国矿产资源法第三条、中华人民共和国矿产资源法实施细则第三十四条的规定，以及长泰县吴田山饰面用花岗岩矿区采矿权协议出让合同的约定，经县政府研究，决定于 2017 年

4、 12 月 31 日采矿许可证到期后，关闭吴田山饰面用花岗岩矿区。现将有关事项通告如下：一、吴田山饰面用花岗岩矿区的采矿许可证到期后，国土、公安、安监等有关部门依法注销相关证照。二、采矿许可证到期后，2018 年 1 月 1 日零时起吴田山矿区各采矿点立即停止爆破和锯机开采切割；2018 年 1 月 31 日前清理完毕开采工作面内的荒料，消除安全隐患，撤走锯机、挖掘机等设备，撤离所有开采人员；2018 年 5 月 31 日前清运完毕矿区内所有荒料，矿区实行封山整治。三、矿山企业应依法完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，关闭及治理恢复期间发生安全事故、水土流失、环境污染等情形，由

5、矿山企业承担相应责任。四、2018 年 1 月 1 日零时起严禁擅自在吴田山矿区实施爆破和锯机开采切割，如有违反将依法依规严肃查处，并由公安等司法机关追究相关人员刑事责任。特此通告！县安监局已于 2018 年 1 月 1 日收回长泰县福发矿产开发有限公司安全生产许可证进行注销。（二）事故发生部位情况（二）事故发生部位情况事故发生在长泰县福发矿产开发有限公司林文明矿段，该矿段实际投资人为林文明，总投资 1 百多万元，主要从事花岗岩露天开采。现有挖掘机 2 台，土方车 1 部，铲车 2 台，工人12 人。二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况（一）事故发生经过及应急救援情况（一）事故发生经过及应

6、急救援情况根据长泰县人民政府关于关闭吴田山饰面用花岗岩矿区的通告要求，2018 年 1 月 31 日前清理完毕开采工作面内的荒料，消除安全隐患，撤走锯机、挖掘机等设备，撤离所有开采人员。2018 年 1 月 15 日 13 时许，矿段路面整治负责人林志杰在林文明矿段顶层操作铲车平整路面。15 时左右，铲车倾倒的土方中混杂的小石块碰撞石壁越过倾倒部位石块防护栏飞溅约 50米至开采面底层击中正在该矿段底层清理荒料的工人朱水皮后脑枕部，吊机工人陈林发现矿段底层开采面底层有人受伤后，迅速报告在场的管理人员，矿段实际投资人林文明迅速赶到事发现场，看到工人朱水皮被工友扶坐着，其所佩戴的安全帽后面固定的绑带断裂，头部后脑部位在流血，于是立即组织人员进行施救，矿段路面整治负责人林志杰迅速报 120 急救，工人许万居拨打 110 报警。矿段实际投资人林文明立即开自己的黑色奔驰越野车（闽 D7399M）和两名工人送伤者朱水皮去县医院，16 时 20 分左右在九洋村口遇县医院 120 急救车，经 120 急救人员现场急救处理后初步诊断，需将伤者迅速送往漳州 175 医院进行抢救，于 17 时 10 分左右到