安全生产隐患排查治理体系建设.pptx

1、隐患排查治理体系建设培训内容,第一节 概述第二节 政府部门在隐患排查治理体系 建设中的监管工作第三节 企业隐患排查治理工作,建立背景意义和主要内容政策要求,概述,隐患排查治理工作：,建立背景,煤矿重大安全生产隐患认定办法,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知,关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知,关于进一步加强企业安全生产工作的通知,关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见,关于建立安全隐患排查治理体系的通知,2005年,2007年,2007年,2008年,2010年,2011年,2012年,安监总煤矿字2005

2、133号,安监总局令第16号,国办发明电200716号,国办发明电200815号,国发201023号,国发201140号,安委办20121号,建立背景,形成过程：,隐患排查治理体系,意义和主要内容,隐患排查治理体系：,建立的意义：,意义和主要内容,促进三个“转变”，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制,安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展,把握事故防范和安全生产工作的主动权,（1）企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变（2）由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变（3）从治标的隐患排查向治本的

3、隐患排查转变，,主要内容：,意义和主要内容,安全隐患排查治理体系,5,2,1,4,3,6,掌握企业底数和基本情况,制定隐患排查标准,建立隐患排查治理信息系统,明确安全监管职责,明确监管监察方式,制定安全生产工作考核办法,2,政策要求,标本兼治遏制重特大事故工作指南（安委办20163号）,关于进一步做好企业安全生产诚信体系和隐患排查治理体系建设的通知（冀安委办传201527号）,关于推进隐患排查治理体系试点建设的通知（冀安委办201514号）,关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号）,关于推进安全生产领域改革发展的意见,2015年3月3日,2015年6月8日,

4、2016年4月28日,2016年10月9日,2016年12月18日,河北省安委办,河北省安委办,国务院安委办,国务院安委办,中共中央国务院,政策要求,政府部门在隐患排查治理体系建设中的监督工作,建立企业基础信息台账建立规章制度明确部门职责组织教育培训组织隐患查报分类分级监管实施考核与惩罚形势分析与预测,建立企业基础信息台账,注：这八大行业有各自详细的分类标准。详见：冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）（安监总厅管四201429号）,行业分类标准：,建立企业基础信息台账,河北省安监局在此基础上增加2项，共19项,国家安监局确定的共17项,企业基础信息采集项目：,建立规章制

5、度,河北省隐患排查治理体系建设实施意见,关于进一步做好企业安全生产诚信体系和隐患排查治理体系建设的通知,关于推进隐患排查治理体系试点建设的通知,河北省安全生产事故隐患自查自报工作管理办法（试行）,河北省安全生产隐患排查治理绩效考核办法（试行）,企业隐患排查治理清单管理工作指导手册,建立规章制度,明确部门职责,安全监管部门,负责生产经营单位安全生产事故隐患自查自报工作的组织、协调、监督、考核。（具体如下：）,组织研发自查自报系统，做好日常维护、运行管理等工作组织培训对隐患自查自报工作情况进行监督检查事故隐患的汇总分析，定期通报组织专项整治进行绩效考核,明确部门职责,行业管理部门,省行业安全监管部

6、门组织、指导和监督职责范围内的生产经营单位隐患排查。,专项监管部门,按照消防安全、特种设备安全、防雷安全、民爆物品储存和使用安全等法律、法规、规章的规定，组织、指导和监督本领域内生产经营单位开展隐患排查治理工作。,组织教育培训,组织隐患查报,分类分级监管,分级监管 示意图：,分类分级监管,是否按照本办法要求开展隐患自查自报工作；是否存在经相关部门检查发现事故隐患，但在信息系统中未进行填报的现象；是否存在安全生产事故隐患漏报、瞒报、谎报的现象；是否存在填报的安全生产事故隐患及其治理情况与实际检查不符的现象；安全生产综合监管部门不定期对生产经营单位、行业安全监管部门、专项安全监管部门和下级安全生产综合监管部门的隐患排查治理工作进行抽查。,执法主体,检查内容,各级安全生产监管部门各行业监管部门专项部安全监管部门,实施考核与奖惩,考核原则：,1,2,3,客观公正、公开公平原则,简单实用、便于操作原则,统筹兼顾、注重实效原则,实施考核与奖惩,实施考核与奖惩,依据逐级上报的隐患类型和数量,通过对企业上报的隐患类型进行统计分析，建立防范事故的预测预警机制。,形势分析与预测,分析预测安全生产形势,找准