国家煤矿标准化标准.doc

1、附件 2煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试 行)第1部分总则一、安全质量标准化煤矿基本条件1.依法开采，证照齐全有效。2.参与安全质量标准化考核评分的煤矿不应存在以下情况：(1)生产矿井没有 2 个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有 2 个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；(2)超能力、超强度或者超定员组织生产；(3)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(4)存在超层越界开采等现象；(5)煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转

2、有效”要求；(6)开拓煤量、准备煤量、回采煤量未达到规定要求；(7)存在危及安全生产的重大安全隐患。二、安全质量标准化煤矿基本要求1.原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，保障从业人员安全健康，实现煤矿安全高效生产。2.建立和保持通过科学管理、健全制度、规范行为、优化设计、控制质量、提高技术装备水平、加强培训与监督等方面的持续改进与完善，达到安全质量标准化的基本要求，建立安全生产长效机制。3.目标与计划制定安全质量标准化中长期规划和年度计划，分解到相关部门并严格执行和考核。4.组织机构与职责设立

3、安全质量标准化管理机构，配备相应的管理人员；主要负责人全面负责安全质量标准化工作，各级单位、部门和人员的安全质量标准化工作职责明确。5.安全质量标准化投入建立安全质量标准化投入保障制度，完善和改进安全生产条件。6.法律法规执行及制度完善及时识别和获取适用的法律法规、标准规范，并传达给相关部门和从业人员，结合法定要求及时修订和完善本单位的规章制度，定期进行执行情况检查，不断提高制度执行力。7.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施符合要求；各种规程审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全。8.生产现场管理和过程控制严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作

4、规程；加强各生产环节的过程控制，生产布局合理，接续正常；定期开展安全质量标准化达标自检工作，并记录齐全；对于高危作业实施作业许可、监护管理，并安排专人进行现场监督管理。9.设备设施建立健全设备设施综合管理制度，运用信息化手段，加强设备设施管理；安全生产设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。10.工程质量各项工程应制定质量标准和要求，按照设计、施工组织设计、作业规程及安全技术措施进行施工，有相应的质量保证措施，定期进行工程质量检查验收。11.作业环境作业场所空气质量、温度、噪声、辐射及照明等符合相关规定；物料分类摆放整齐，环境整洁；各类图牌板齐全，安设合理；管线吊挂整齐；

5、按照 GB 28942008 及企业规定设置标志。12.隐患排查和风险预控建立隐患排查制度，制定隐患治理方案，开展风险预控工作，采取信息化手段对隐患分级、分类建立档案，限期整改，闭环管理。13.变化管理针对煤矿生产过程中出现的变化，建立预防机制及应急反应机制。通过预防机制尽量减少突发性的变化；通过应急反应机制，按预案对突发性的变化采取相应的措施。14.教育培训建立完善全员培训制度，明确教育培训机构，制定培训计划，保证资金投入，对培训效果进行评估；从业人员按要求进行教育培训后持证上岗。三、煤矿安全质量标准化体系1.井工煤矿井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分：(1)通风。考核内容执行本方

6、法第 2 部分“通风”的规定。(2)地测防治水。考核内容执行本方法第 3 部分“地测防治水”的规定。(3)采煤。考核内容执行本方法第 4 部分“采煤”的规定。(4)掘进。考核内容执行本方法第 5 部分“掘进”的规定。(5)机电。考核内容执行本方法第 6 部分“机电”的规定。(6)运输。考核内容执行本方法第 7 部分“运输”的规定。(7)安全管理。考核内容执行本方法第 8 部分“安全管理”的规定。(8)职业卫生。考核内容执行本方法第 9 部分“职业卫生”的规定。(9)应急救援。考核内容执行本方法第 10 部分“应急救援”的规定。(10)调度。考核内容执行本方法第 11 部分考核“调度”的规定。(11)地面设施。考核内容执行本方法第 12 部分“地面设施”的规定。2.露天煤矿露天煤矿安全质量标准化体系包括以下13个部分：(1)穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水。考核内容执行本方法第 13 部分“露天煤矿”的规定。(2)安全管理。考核内容执行第 8 部分“安全管理”的规定。(3)职业卫生。考核内容执行本方法第 9 部分“职业卫生”的规定。(4)应急救援。考核内容执行本方法第