建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单(42页).doc

1、国家安全生产监督管理总局研究中心1建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据一一、施工准备阶段施工准备阶段（1定标签约定标签约、2施工组织设计及专项施工方案施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理现场围墙与封闭管理、4施工场地施工场地、5现场材料现场材料、6现场防火现场防火、7现场办公与住宿现场办公与住宿、8生生活设施、活设施、9分包单位安全管理、分包单位安全管理、10施工人员、施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、安全生产

2、责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌）安全标志公示标牌）1定标签约1)招标文件内无安全要求；2)承包商近年安全业绩不达标；3)安全生产资格审查不严；4)未签订安全管理协议；5)未明确甲方、监理、总包、分包方违约责任；6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员不到位；7)监理方资质、人员资格不符合要求；8)其他可能存在的管理漏洞。火灾物体打击机械伤害车辆伤害起重伤害高处坠落坍塌其他伤害1)招标文件应有安全要求；2)承包商近年安全业绩达标；3)安全生产资格符合要求；4)签订安全管理协议，明确双方安全责任；5)明确甲方、监理、总包、分包违约责任；6)

3、甲方、监理、总包、分包安全管理人员及时到位；7)监理方资质、人员资格符合要求；8)其他可能存在的管理漏洞。建设工程安全生产管理条例国务院令第393号第四、十一、十七、十八、二十、三十五、二十一、二十三条2施工组织设计及专项施工方案编 制 施 工组 织 设计、专项施工方案不符合相应建筑工物体打击机械伤害车辆伤害1 施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；建设工程安全生产管理条例国务院令第393号国家安全生产监督管理总局研究中心2序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型

4、主要防范措施主要防范措施依据依据程的特点及安全技术措施规范要求起重伤害坍塌触电高处坠落中毒窒息火灾其他伤害2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。第十四一、十六条危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）第五、十二条条建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)第1.0.6

5、条3现场围墙与封闭管理现场围挡、封闭管理、不符合要求。坍塌火灾物体打击车辆伤害其他伤害1 现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m 的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m 的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定。2 封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。建筑施工安全技术统一规范(GB50870-2013)第3.1.1、3.1.2、3.1.4条建筑施工企业安全生 产 管 理 规 范 GB50656-201

6、1施工现场临时建筑物 技 术 规 范 JGJ/T188-2009第4.2.1条建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-20164施工场地道路未硬化；随处吸烟；车辆伤害火灾物体打击其他伤害1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；国家安全生产监督管理总局研究中心3序号序号场所场所/环节环节/部位部位危险因素危险因素可能发生的可能发生的事故类型事故类型主要防范措施主要防范措施依据依据第2.0.3、6.0.1条建设工程施工现场消防安全技术规范GB507202011建筑施工现场环境与 卫 生 标 准 JGJ146-2013建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.2建设工程施工现场消防安全技术规范GB507202011施工现场临时用电安 全 技 术 规 范 JGJ46-2012建筑施工现场环境与 卫 生 标 准 JGJ146-2013建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.26）施工现场应设置专门的吸烟处，严