宁东能源化工基地宁夏畅亿清洁能源有限责任公司“10·24”较大爆燃事故调查报告.docx

1、宁东能源化工基地宁夏畅亿清洁能源有限责任公司“1024”较大爆燃事故调查报告2023 年 10 月 24 日 9 时 15 分许，宁东能源化工基地宁夏畅亿清洁能源有限责任公司（原宁夏鲲鹏清洁能源有限公司，以下简称“畅亿公司”）发生一起建设施工的储罐爆燃事故，造成 4 人死亡，直接经济损失 1204.45 万元。事故发生后，自治区党委、政府高度重视。梁言顺书记、张雨浦主席第一时间作出批示并赶赴事故现场，指导抢险救援，搜救失联人员，要求做好善后工作，尽快查明事故原因。雷东生常委、陈春平常务副主席、买彦州副主席等领导赶赴现场指导救援，要求严肃开展事故调查，依法依规追究事故责任。依据中华人民共和国安全

2、生产法（以下简称安全生产法）、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，经自治区人民政府批准，成立了由自治区应急管理厅牵头，工业和信息化厅、公安厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、总工会、消防救援总队以及宁东能源化工基地管委会等相关单位人员组成的“1024”较大爆燃事故调查组（以下简称“事故调查组”）对事故开展提级调查，并聘请有关专家参与事故调查工作。事故调查组坚决贯彻落实自治区党委、政府领导同志批示精神，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，查清了有关部门、相关单位存在

3、的问题，提出了对事故相关单位和有关责任人员的处理建议以及事故防范整改措施。经调查认定：宁夏畅亿清洁能源有限责任公司“1024”爆燃事故是一起建设工程施工过程中，违规组织动火作业、引发储罐内积聚的可燃气体爆燃，造成 4 名作业人员死亡的较大生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）事故发生及相关单位概况（一）事故发生及相关单位概况1.事故发生单位宁夏畅亿清洁能源有限责任公司成立于 2018 年 11 月 20 日，法定代表人黄斌，统一社会信用代码：91641200MA770F0X7K，注册地址：宁东能源化工基地化工新材料园；建有 40 万吨/年乙二醇及配套动力岛、空分、废水处理等装置。截至事故发生

4、时，40 万吨/年乙二醇项目（包括乙二醇成品罐区）尚未建设完成。2.事故储罐保温保冷施工单位中冶建安集团有限公司（以下简称“中冶建安公司”），成立于 2015 年 1 月 16 日，法定代表人段保勇，统一社会信用代码：91410728326836377R，注册地址：河南省新乡市长垣市蒲北防腐蚀及新材料产业园 3 号楼；主要从事石油化工、机电、建筑等工程施工，具有防水防腐保温工程承包壹级资质。2021 年 5 月 12 日，中冶建安公司与畅亿公司签订保温保冷工程合同（合同编号：KP-YS-2021-03）；合同范围包括畅亿公司乙二醇项目全厂管道设备保温保冷施工。中冶建安公司法定代表人段保勇签署授

5、权委托书，明确由刘明超负责畅亿公司乙二醇项目全厂保温保冷有关事务。（二）事故储罐情况（二）事故储罐情况1.事故储罐（231V-001A）位于畅亿公司乙二醇罐区东侧（见图 1），为固定顶储罐（见图 2），直径 31.0m，高度18.3m，全容积 11005m，罐体自下而上由 8 层壁板焊接拼成，设计用于储存聚酯级乙二醇成品。从 2023 年 1 月 10 日起，畅亿公司擅自变更用途用于废水储存。2.事故储罐施工情况2020 年 5 月，原施工单位信邦建设集团有限公司（以下简称“信邦公司”）与畅亿公司签订乙二醇储罐施工合同。2022年 7 月，储罐主体工程建成，未完成罐体保温保冷施工；9 月，因拖

6、欠工程款，信邦公司撤离施工现场。2023 年 10 月中旬，中冶建安公司进入乙二醇罐区开始外保温保冷作业施工。3.3.废水存放过程废水存放过程20222022 年年 1111 月月 1717 日，畅亿公司甲醇装置开始试生产。日，畅亿公司甲醇装置开始试生产。2023年 1 月 10 日至 16 日，精馏废水换热器泄漏，导致废水严重超标，引发废水处理系统瘫痪。为保证生产不中断，畅亿公司决定将超标废水暂存于在建的乙二醇储罐。2023 年 1 月 10 日至 27 日，生产废水陆续排入乙二醇储罐。至事发时，事故储罐（A 罐）废水液位约 6.9m，废水量 5241m3。（三）事故发生经过（三）事故发生经过2023 年 10 月 24 日 7 时 30 许，中冶建安公司施工经理张永凯带领 10 名施工人员进入乙二醇罐区东侧罐组（A 罐、B 罐）作业。7 时 50 分许，于金盟、李金永、李金林、张东博在事故储罐（A 罐）顶部做动火作业前准备工作；李军、苏宁、马建兵、马金忠、张金林、纪海东 6 人在罐体周边搭设脚手架。8 时许，张永凯离开乙二醇罐区。8 时 48 分许，于金盟等 4 人开始在罐顶进行动