分供方采购现行法律法规及内外部相关制度.pptx

1、主讲人：张华,分供方采购管理要点,现行法律法规及内外部相关制度讲解,背景,与采购管理工作相关的常见问题,不知道,上级单位要求是什么,不重视,采购合规性管理不重视,不敬畏,违规必究的意识不足,不清楚,合规标准是什么,“四不”问题严重,学习目标,1.能够熟知与采购管理工作相关的现行文件有哪些2.能够详述一局采购管理相关文件要点3.能够识别并防范招标管理风险要点,课程大纲,现行文件名录,一、现行文件名录,单元目录：现行文件名录,（一）法律法规及相关文件,目录,CONTENTS,中华人民共和国建筑法（主席令第91号）,中华人民共和国招标投标法（主席令第21号）,中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院

2、令第613号）,必须招标的工程项目规定（发改委第16号）,房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令124号）,（二）中建集团相关制度文件,招投标管理办法,劳务及专业分包集中采购管理办法,物资（设备）集中采购管理办法,中建股市字【2018】869号2018年10月1日起执行,中建股市字【2018】892号2018年10月1日起执行,中建股市字【2018】878号2018年10月1日起执行,中国建筑股份有限公司集中采购管理规定（中建股市字【2018】877号）,中国建筑股份有限公司招标投标管理办法（中建股市字【2018】869号）,中国建筑股份有限公司劳务及专业分包集中采购管理办法（中

3、建股市字【2018】892号）,中国建筑股份有限公司物资（设备）集中采购管理办法（中建股市字【2018】878号）,（三）中建一局相关制度文件,集中支付实施细则,中国建筑一局（集团）有限公司分供方采购管理办法（建一商字【2022】465号）,中国建筑一局（集团）有限公司集中采购实施细则（建一商务字【2021】8 号）,中国建筑一局（集团）有限公司集中支付实施细则（建一商务字【2022】5号）,二、局内部文件解读,单元目录：局内部文件解读,（一）分供方采购管理办法,适用于局总部、各施工类子企业及子企业二级单位在中国境内项目的分供方采购管理，海外项目境内采购部分可参照执行。该管理办法所规定的内容属

4、于底线管理要求，在此基础上各子企业可根据自身管理需求制定本单位采购工作相应管理制度或实施细则。,中国建筑一局（集团）有限公司分供方采购管理办法（建一商字【2022】465号）,概述,（一）分供方采购管理办法,2019版制度3.3.1采购方式第（1）条：公开招标采购是指招标单位以招标公告的方式，由不特定的法人或其他组织报名参与投标的采购方式。,2022版制度3.3.2采购方式第3.3.2.1条：公开招标采购是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标的采购方式。属于应招标范围内的采购原则上都应公开招标采购。,3.3采购管理要求,（一）分供方采购管理办法,一、国家法律法规及文件（

5、由业主按照当地标要求办理招投标手续）1.招投标法第九条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.必须招标的工程项目规定（发改委第16号）第五条：（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上

6、。同一项目中可以合并进行的采购，合同估算价达到标准的也必须要招标。二、单位内部文件要求（在施工总包合同范围内的，由施工总承包单位执行内部管理要求）1.专业服务分包额度超过 30 万、劳务分包额度超过 50 万、专业工程分包额度超过 100 万的都必须招标;2.一次购买或租赁批量价值（按租赁费计算）在5万元以上的物资和设备必须招标;单位内部管理要求：,应招标的范围,（一）分供方采购管理办法,可不招标的情况,2022版制度新增3.3.3国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的标的或标的物，应当公开招标，满足邀请招标条件的可以邀请招标。当标的或标的物符合以下条件，可以不进行招标:（1）招标金额较小或组织招标的相关费用高于合同金额。（2）招标标的或标的物涉及国家秘密不适宜招标的。（3）招标标的或标的物涉及抢险救灾等突发应急情况不适宜招标的。（4）需要采用不可替代的专利或者专有技术。（5）采购人依法能够自行建设、生产或者提供。（6）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。（7）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。其中(2)(3