2023安全管理人员如何“明责避责”.pptx

1、安全生产如何明责避责,立责于心 履责于行,Shandong Province Bureau of safe production supervision and Administration,负责需明责,一、习近平总书记关于安全生产新要求二、党委、政府及企业安全生产责任,壹,江西丰城发电厂“1124”事故,江西丰城发电厂“1124”事故,2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡。司法机关已对31人采取刑事强制措施；对12 个涉责单位的48名责任人员进行了处分，其中38名党纪政纪处分；对9名责任情节轻微人员，通报、诫勉谈话或批评教育；另

2、有1人因涉嫌其他严重违纪问题，已被纪检机关立案审查，建议将其应负的事故责任转交立案机关一并办理。,江西丰城发电厂“1124”事故,国家能源局9人受处分，分别是：采取刑事强制措施:国家能源局华中监管局电力安全监管处处长、副处长、科员。因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关批准逮捕。党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育人员国家能源局电力司司长记过处分；国家能源局华中监管局党组书记、局长，记大过处分；国家能源局河南监管办公室党组书记，党内严重警告、降级处分;国家能源局华中监管局行业监管处处长，党内严重警告、降级处分;国家能源局华中监管局江西业务办公室调研员；诫勉谈话;国家能源局华中监管局江西业务办公室副主任

3、科员,批评教育。,江西丰城发电厂“1124”事故,江西省政府（1人）：李贻煌,江西省政府党组成员、副省长，负责工业、国有资产管理、安全生产等方面的工作，进行通报批评。丰城市政府（3人）杨玉平，宜春市委委员、市政府党组成员、副市长，2011年5月至2016年8月任丰城市委书记，其中，2016年4月至8月，同时主持丰城市政府工作。给予撤销党内职务、撤职处分。喻军，樟树市委常委，2014年7月至2016年7月任丰城市委常委、副市长，负责与丰城发电厂的联系工作。给予党内严重警告处分。徐思明，丰城市人大常委会副主任，2010年12月至 2016年9月任丰城市政府党组成员、办公室主任，诫勉谈话。,江西丰城

4、发电厂“1124”事故,河北亿能公司6人采取刑事强制措施：（1）张运平，群众，河北亿能公司法定代表人、董事长。（2）吴志光，群众，河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部执行经理。（3）尹志勇，群众，河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部总工程师。（4）宋永壮，群众，河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部工程部部长。（5）韩路保，群众，河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部质检部部长。（6）刘常，中共党员，河北亿能公司江西丰城发电厂三期扩建工程D标段项目部安监部部长。,地方党委、政府领导安全生产责任,中共中央办公厅、国务院办公厅2018年4月8日印

5、发地方党政领导干部安全生产责任制规定，对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。这是我国安全生产领域第一部党内法规，是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。,地方党委、政府领导安全生产责任,规定了五类地方党政领导干部不同职责,2,地方各级党委主要负责人,县级以上地方各级政府主要负责人,地方各级党委常委会其他成员,县级以上地方各级政府分管领导,县级以上地方各级政府其他领导干部,3,4,1,5,党委、政府及企业安全生产责任,党委7项责任政府8项责任综合监管与行业监管责任安监部门监督检查责任企业6项主体责任企业安全生产第一责任人

6、13项责任企业安管人员10项责任,党委、政府及企业安全生产责任,党委7项责任（1）要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。（2）加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。（3）严格安全生产履职绩效考核 和失职责任追究。（4）强化安全生产宣传教育和舆论引导。（5）发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。（6）推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。（7）动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。,党委、政府及企业安全生产责任,政府8项责任（1）要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。（2）及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。（3）充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。（4）建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。（5）加强安全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。（6）严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。（7）加强应急管理