城镇燃气生产效率评价指标体系分析.pdf

1、书书书?第一作者简介?李冬?男?中级经济师?硕士?从事?接收站?长输管道?燃气电厂?城镇燃气及车船加注作业生产管理工作?收稿日期?修回日期?城镇燃气生产效率评价指标体系分析李?冬?郑力博?牛梦雅?中海石油气电集团有限责任公司?北京?中海石油福建新能源有限公司?福建 厦门?摘?要?运用对标原理?基于城镇燃气企业生产运营特点?建立城镇燃气生产效率评价指标体系?该指标体系根据管理水平?作业效率?生产运营成本?服务水平?对城镇燃气企业生产经营现状进行定量评价?介绍对标管理及类型?给出指标体系建立原则?对各评价指标进行分析?关键词?城镇燃气企业?生产运营?评价指标体系?对标管理中图分类号?文献标志码?文

2、章编号?概述天然气作为一种清洁?高效的能源?是我国实现双碳目标的重要抓手?随着城镇化进程加快和能源需求增加?天然气消费快速增长?年我国天然气消费量?较?年增长?年城镇燃气消费量占全国天然气消费量的?是天然气零售市场的主力?城镇燃气企业作为城镇燃气生产运营的主体?行业内部竞争激烈?且近几年城镇燃气安全事故频发?对行业的生产管理提出了更高的要求?为提升综合竞争力?城镇燃气企业可通过对标管理?确定企业发展薄弱项?并制定相应的策略及提升措施?对标管理于?年由美国施乐公司创立?被认为是?世纪?年代三大管理方法之一?是以行业领先的企业作为基准企业?通过量化和对比职能管理?业务流程?生产效率等方面?分析与基

3、准企业的差异原因?并以此为依据制定相应的提升措施的一种管理方法?建立评价指标体系?研究评价方法及开展对标评价是对标管理的重要组成部分?其中?建立评价指标体系需参考行业的运营管理及技术特点?全面分析企业业务流程?是对标管理的重要一环?目前天然气勘探开发?燃气电厂?炼化等领域均已开展大量评价指标体系研究?而城镇燃气企业评价指标体系研究较少?本文运用对标原理?基于城镇燃气企业生产运营特点?筛选出评价指标?建立城镇燃气生产效率评价指标体系?简称指标体系?为城镇燃气企业的对标管理提供借鉴?对标管理类型对标管理具有简单?实效等特性?能够帮助企业持续改进并提升行业竞争力?企业开展对标管理?通过与行业标杆进行

4、对比?寻找管理及技术差距?持续弥补不足?创造优势?追求卓越?根据对标对象?可将对标管理划分为内部对标及外部对标?内部对标是以企业内部单位?如集团公司内部某公司?为对标对象?通过横向对标及纵向对标?确立企业内部标杆?并以此为基准开展管理提升工作?其特点为对标过程简单且对标信息容易获取?但对标范围相对小?难以实现进一步提升?外部对标是选取行业先进的企业作为对标基准?通过职能对标管理?竞争对标管理?流程对标管理?实现自身持久性发展?其特点为能够确定与行业领先企业发展差距?并确立发展方向?不足之处在于?第?卷?第?期?年?月煤 气 与 热 力?对标信息通常涉及企业非公开数据?难以准确获得?指标体系建立

5、原则企业对标管理工作的开展是基于指标体系?建立完善?高质量的指标体系有助于企业更清晰认识到自身不足及发展方向?指标体系建立需遵循以下原则?系统性原则指标体系需覆盖企业生产过程控制?工作效率?安全管理?服务水平等各方面?能够全面反映企业的运营现状?典型性原则指标体系应包含国家或行业认同度高的指标?指标需具有客观性及权威性?可比较性原则指标需进行量化?通过量化指标能够使企业更清晰?明确认识自身的综合水平?且使用量化指标更易于与标杆进行对比?可操作性原则指标数据应具有可获取性?真实性?若对标数据难以获取或不真实?则对标结果往往存在较大偏差?从而可能误导企业自我定位及决策?指标体系建立根据城镇燃气企业

6、生产运营特点?可将评价指标划分为生产平稳性指标?生产作业效率指标?生产经济性指标及客户维护指标?通过梳理城镇燃气全作业流程?结合城镇燃气行业现有统计指标?发现影响生产的关键环节?形成?项一级指标?项二级指标?见表?生产平稳性指标生产平稳性指标反映了城镇燃气企业的管理水平?体现了生产活动中的稳定性和可靠性?主要包括非计划停输次数?用户安检完成率?管道检验完成率?设备完好率?计划维修实施率?隐患消除率?其中?非计划停输次数反映了城镇燃气企业燃气供应稳定性?包含第三方施工破坏次数?供气设备故障停产次数?用户安检完成率反映了燃气用户风险水平?包含居民用户安检完成率?工商业用户安检完成率?管道检验完成率反映了燃气管道风险水平?包含管道全面检验完成率?管道年度检查完成率?设备完好率反映了城镇燃气企业设备完整性管理水平?计划维修实施率反映了城镇燃气企业的维修能力?隐患消除率反映了城镇燃气企业的隐患排查及治理能力?包含设备缺陷消除率?不安全行为纠正率?城镇燃气企业可通过加强生产操作流程标准化?改善生产平稳性指标?降低燃气管网?用户燃气系统潜在风险?保障城镇燃气生产平稳运行?表?评价指标分类指标分类一级