事故调查基本知识.docx

1、第二章第二章安全生产事故调查的执法依据安全生产事故调查的执法依据第一节第一节事故统计与分类的基本知识事故统计与分类的基本知识关于伤亡事故经济损失统计标准关于伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准，在国家标准中在国家标准中，有明确的规有明确的规定。定。我们国家历来十分关心广大职工的安全和健康我们国家历来十分关心广大职工的安全和健康，极为重视职工伤亡事故的情况极为重视职工伤亡事故的情况。为此为此，在在五十年代就制定了伤亡事故报告制度五十年代就制定了伤亡事故报告制度，明确规定了对伤亡事故进行调查明确规定了对伤亡事故进行调查、登记登记、统计和报告的统计和报告的具体要求。

2、具体要求。职工伤亡事故不仅造成劳动者的伤亡职工伤亡事故不仅造成劳动者的伤亡，而且给国家财产造成了重大损失而且给国家财产造成了重大损失。调查事故不仅仅调查事故不仅仅要注意职工的伤亡情况要注意职工的伤亡情况、着眼于事故经过着眼于事故经过、原因分析和责任划分等等原因分析和责任划分等等。同样对事故造成的经济同样对事故造成的经济损失损失，应当要认真统计应当要认真统计，这样才能比较全面的这样才能比较全面的、正确地评价职工伤亡事故和反映事故对企业经正确地评价职工伤亡事故和反映事故对企业经济效益的影响。济效益的影响。一、伤亡事故的统计一、伤亡事故的统计伤亡事故统计工作是安全生产工作的重要组成部分伤亡事故统计工

3、作是安全生产工作的重要组成部分，是领导科学决策和正确指导安全生产是领导科学决策和正确指导安全生产工作的基础工作的基础，为了进一步搞好伤亡事故统计工作为了进一步搞好伤亡事故统计工作，国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监国家煤矿安全监察局对原有察局对原有伤亡事故统计报表制度伤亡事故统计报表制度进行补充进行补充、完善完善，形成了新的形成了新的伤亡事故统计报表制度伤亡事故统计报表制度，国家统计局以国统函国家统计局以国统函20032003文件批准执行。文件批准执行。伤亡事故统计的范围为：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。伤亡事故统计的范围为：中华人民共和国领域内从事生产

4、经营活动的单位。统计内容：伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数统计内容：伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。填报单位及报表种类：填报单位及报表种类：（1 1）伤亡事故报表伤亡事故报表（基层表基层表A1A1）、伤亡事故伤亡人员报表伤亡事故伤亡人员报表（基层表基层表A2A2）的填报单位是的填报单位是在报告期内发生伤亡事故的企业；在报告期内发生伤亡事故的企业；从业人员、人口及国内生产总值从业人员、人口及国内生产总值（基层表（基层表A3A3）的填报单位是

5、各级安全生产监督管理部）的填报单位是各级安全生产监督管理部门；门；煤矿从业人员、产量及国内生产总值煤矿从业人员、产量及国内生产总值（基层表（基层表A4A4）的填报单位是各级煤矿安全监察机）的填报单位是各级煤矿安全监察机构。构。（2 2）伤亡事故情况伤亡事故情况B1-B6B1-B6表由各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构汇总上表由各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构汇总上报。报。（3 3）煤矿伤亡事故情况煤矿伤亡事故情况C1-C3C1-C3表由各级煤矿安全监察机构汇总上报；未设煤矿安全监表由各级煤矿安全监察机构汇总上报；未设煤矿安全监察机构的省察机构的省(区、市区、市)由各级安全生产

6、监督管理机构总上报。由各级安全生产监督管理机构总上报。（4 4）消防火灾事故消防火灾事故D1D1，由公安部消防局报送；，由公安部消防局报送；道路交通事故道路交通事故D2D2，由公安部道路交通管理局报送；，由公安部道路交通管理局报送；水上交通事故水上交通事故D3D3，由交通部海事局报送；，由交通部海事局报送；铁路运输事故铁路运输事故D4D4，由铁道部安监司报送；，由铁道部安监司报送；民航飞行事故民航飞行事故D5D5，由民航总局安全办公室报送；，由民航总局安全办公室报送；农业机械事故农业机械事故D6D6，由农业部农机监理总站报送；，由农业部农机监理总站报送；渔业事故渔业事故D7D7，由农业部渔政指挥中心报送；，由农业部渔政指挥中心报送；（5 5）综合报表综合报表（按地区（按地区E1E1）、综合报表（按行业、综合报表（按行业E2E2），由各级安全生产监督管理部门报，由各级安全生产监督管理部门报送；送；报表的报送程序：报表的报送程序：伤亡事故统计实行地区考核为主的制度伤亡事故统计实行地区考核为主的制度。各类企业和企业级伤亡事故统计管理机构要按规各类企业和企业级伤亡事故统计管理机构要按规定的时间