新和县“两客一危”及重点普货运输企业挂靠运营专项整治工作实施方案.docx

1、新和县新和县“两客一危两客一危”及重点普货运输企及重点普货运输企业挂靠运营专项整治工作实施方案业挂靠运营专项整治工作实施方案各乡镇（管委会）安委办、县公安局、交通运输局、应急管理局、文旅局、市场监督管理局：为贯彻落实道路旅客运输及客运站管理规定危险货物道路运输安全管理办法,按照自治区人民政府“严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营”相关工作要求，推动解决道路运输企业安全生产主体责任落实不到位、挂靠运营等影响市场秩序、安全风险隐患突出的问题，根据阿克苏地区“两客一危”及重点普货运输企业挂靠运营专项整治工作实施方案 的通知（阿地安办 202310 号）精神，结合我县道路运输安全生产实际，特制定本方案

2、。一、总体要求排查整治“两客一危”及重点普货运输企业车辆挂靠运营为重点，开展为期 6 个月专项整治工作，依法清理一批挂靠运营车辆，清理一批“包而不管”、不落实主体责任违法违规运营企业，清理一批长期存在安全生产隐患的企业，夯实夯牢属地管理责任，部门安全生产监管责任，压实压紧道路运输企业安全生产主体责任，全面提升道路运输行业安全生产保障能力，形成车辆责任明确、监管严格、行为规范的道路运输市场格局。二、整治范围和整治内容（一）整治范围（一）整治范围全县有挂靠运营行为的“两客一危”及重点普货运输企业及相应的道路运输车辆。（二）整治内容（二）整治内容1.全面清理“两客一危”及重点普货运输企业挂靠车辆。各

3、单位要依据交通运输部办公厅关于“挂靠运营”含义的复函（交办运函2016703 号）关于“挂靠运营”的释义道路旅客运输及客运站管理规定所称挂靠运营，是指道路客运车辆的机动车登记证书及行驶证的所有（权）人不具备道路客运运营资质，但以其他具备资质的企业名义从事道路旅客运输运营活动的行为”。重点清理车辆机动车行驶证所有（权）人名称与运营者名称不一致的“两客一危”及重点货运车辆。通过道路运政管理信息系统，梳理形成“两客一危”及重点普货运输企业所属车辆台账，对车辆行驶证所有（权）人名称与车辆道路运输证运营者名称进行比对，对于两者名称不一致的车辆，责令企业限期整改，并办理变更手续。2.全面整治挂靠运营行为（

4、1）重点整治“两客一危”及重点普货运输企业未对从业人员进行安全教育的行为。查阅企业年度安全教育计划、安全教育台账，逐人核查驾驶人员安全教育情况。对于未对从业人员进行安全教育的，依法依规严肃处罚，并督促企业限期整改，建立健全从业入员安全教育制度，定期进行安全教育。针对 1 个月内车辆动态监控多次发出三级及以上疲劳驾驶、超速等违法违规行为预警的从业人员，要督促企业落实安全生产管理制度，开展与驾驶员面对面安全生产和警示教育学习。（2）重点整治“两客一危”及重点普货运输企业未按规定建立车辆技术档案、定期维护和检查记录的行为。查阅企业车辆管理制度、年度车辆维护计划（包括车辆道路运输证审验、二级维护等）。

5、对照道路运政管理信息系统及企业车辆台账，逐车查阅企业车辆技术档案、3 个月内出车检查记录等台账。对未建立车辆技术档案或档案不符合规定、未按规定周期和频次进行车辆检验检测、未按规定维护道路运输车辆、车辆道路运输证逾期未审验的，按照中华人民共和国道路运输条例道路运输车辆技术管理规定有关条款严肃处理，并督促企业限期整改，落实车辆技术管理各项要求，加强车辆定期维护和出车检查。（3）重点整治“两客一危”及重点普货运输企业未对“两客一危”及重点货运车辆实施动态监控的行为。对照企业车辆台账，逐车核查企业 3 个月内车辆动态监控记录。对未按规定配备符合条件的监控人员、车辆运行时动态监控不在线、拒不处理或对驾驶

6、员违法违规行为处理率未达到 90%以上等未履行动态监控主体责任的，按照道路运输车辆动态监督管理办法有关规定严肃处理，并督促企业限期整改，建立健全车辆动态监控管理制度，对所属车辆全面实施动态监控。（4）重点整治危险货物道路运输企业未按规定为所属承担危险货物运输任务的车辆派发危险货物运单行为。整治道路客运企业未按规定为所属承担包车客运任务的车辆配发包车客运标志牌，未按规定线路行驶、超范围运营。对照道路运政管理信息系统、企业车辆台账和动态监控记录，逐车查阅车辆包车标志牌和危险货物电子运单。对存在车辆运行轨迹，但未按要求派发运单的，按照危险货物道路运输安全管理办法进行处罚并督促企业限期整改。对存在车辆运行轨迹但未配发包车标志牌、实际轨迹与包车标志牌行程不符以及超出运营范围的违法违规行为，按照道路旅客运输及客运站管理规定进行处罚并督促企业限期整改。对存在以上挂靠运营行为的道路运输企业3个月内未完成整改且不具备安全生产条件的，交通运输主管部门要按照中华人民共和国安全生产法相关规定，责令“两客一危”及重点普货运输企业停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法吊销其道路运输运营许可证，并通报市场