通用航空山区搜救应急预案编制导则TCSEM 0018-2023.pdf

1、 T/CSEM 00182023 ICS 03ICS 03.220.50220.50 CCS CCS v50/v50/5959 团 体 标 准 T T/C CS SE EM M 0 00 01 18 82 20 02 23 3 通通用用航航空空山山区区搜搜救救应应急急预预案案编编制制导导则则 Guidelines for the preparation of emergency plans for general aviation mountain search and rescue 2 20 02 23 3-0 09 9-0 08 8 发布发布 2 20 02 23 3-1 10 0-0 0

2、1 1 实施实施 中国中国应应急管理学会急管理学会 发发布布 T/CSEM 00182023 1 目目次次 前 言.2 引 言.3 1 范围.4 2 规范性引用文件.4 3 术语和定义.4 4 编制原则.5 5 应急预案编制程序.5 5.1 流程.5 5.2 成立预案编制工作组.5 5.3 资料收集.5 5.4 风险评估.6 5.5 应急资源调查.7 5.6 应急能力评估.8 5.7 案例分析.8 5.8 预案编制.8 5.9 推演论证.9 5.10 预案评审.9 5.11 预案审批.9 5.12 批准实施.9 5.13 预案修订.9 5.14 预案备案.10 6 预案主要内容和要求.10 6

3、.1 预案封面.10 6.2 编制目的.10 6.3 编制依据.10 6.4 适用范围.10 6.5 风险分析.10 6.6 组织机构体系及职责.10 6.7 接警值守.10 6.8 应急响应.11 6.9 信息公开.12 6.10 后期处置.13 6.11 应急保障.13 6.12 预案管理.14 参考文献.15 T/CSEM 00182023 2 前前 言言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国应急管理学会提出。本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。本文件起草单位：广州空港鼎华航空服务有限公司、四川大学灾后

4、重建与管理学院、中国民航大学航救联（北京）信息咨询有限公司、中船海丰航空科技有限公司、国智信达应急信息技术有限公司。本文主要起草人：徐鹏、陆凌华、田兵伟、王国财、杜兴军、曹丽、程傲、翟文州、丁辉、郝昱文、禤国峰、景春光、李明、李亭、李晓雪 刘光才、马岳峰、潘胜东、庞京评、彭碧波、江栋、曲玉鹏、魏保平、邓欢、胡海、罗浩伦、张琳媛、郑欢、郑佳欣、苏乐、孙韶华、王茜、吴夕保、谢中正、杨帅、杨新湦、杨志平、周晓猛 学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载 T/CSEM 00182023 3 引引 言言 空中救援力量与地面救援力量作为应急救援的两翼，相辅相成，缺一不可。随着我国低空空

5、域的开放，航空救援必将形成我国航空救援体系中重要力量。近年来通用航空山区搜救行动日益增多，山区因其独特的地形地貌特征、交通不便、远离医疗资源等，发展航空应急救援非常迫切。因此，有必要制定通用航空山区搜救应急预案编制导则，以指导通用航空山区搜救应急预案编制，增强通用航空山区搜救能力。为了贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法 国家突发公共事件总体应急预案 通用航空经营许可管理规定 自然灾害救助条例等的有关规定，建立健全通用航空山区搜救应急反应机制，规范通用航空山区搜救，迅速、有序、高效地组织山区自然灾害及山区突发事件的航空应急反应行动，救助遇险人员，控制灾害和突发事件的进一步扩展，最大程度地减少山

6、区突发事件造成的人员伤亡和财产损失，特制定本文件。本文件依托于国家重点研发计划项目“航空应急救援关键技术研究及应用示范”（编号：2016YFC0802600），为通用航空山区搜救应急预案编制提供指导。T/CSEM 00182023 4 通通用用航航空空山山区区搜搜救救应应急急预预案案编编制制导导则则 1 1 范围范围 本文件给出了通用航空山区搜救应急预案的编制原则、体系构成、编制程序及预案主要内容等方面的信息。本文件适用于我国境内从事通用航空山区搜救行动的地区、单位或部门进行应急预案的编制工作。其他应急预案编制可参照执行。2 2 规范性引用文件规范性引用文件 本文件无规范性文件引用。3 3 术语和定义术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3 3.1.1 通用航空通用航空 general aviation 除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。来源：MH/T 1039-2011，3.1 3 3.2.2 通用航空应急救援通用航空应急救援 general aviation emergency rescue 使用通用航空器及专用设备实施应急救援的通用航空作业。来源：T/