1、发布会以“高悬法律利剑 护航安全生产”为主题,介绍近年来安全生产依法治理工作情况。据统计,2018年1月至今年4月,全国检察机关共批准逮捕危害生产安全刑事案件2600件、4641人,起诉了9495件、15506人,案件集中于重大责任事故罪、危险作业罪和重大劳动安全事故罪等。,2022年上半年,全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人,安全生产形势总体稳定,呈现“三个下降”的特点,即:生产安全事故总量、重大事故、较大事故同比下降。但部分地区和行业领域事故多发,安全生产形势依然严峻复杂。,安全生产法罚则,安全生产法罚则,安全生产法罚则,93,一、生产经营单位,企业安全生产费用提取和使
2、用管理办法,第五条 企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出:(一)购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(以下简称“三同时”)规定投入的安全设施、设备;(二)购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出;(三)配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出;(四)企业应急救援队伍建设(含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面)、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出;,企业安全生产费用提取
3、和使用管理办法,第五条 企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出:(五)安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出;(六)安全生产检查检测、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出;(七)与安全生产直接相关的其他支出。第十二条 非煤矿山开采企业安全生产费用应当用于以下支出:(三)开展重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,机械化、智能化建设,安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;,一、生产经营单位主要负责人,94,生产经营单位主要负责人,4,7,6,组织建立并落实安全风险分级管控
4、和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,3,5,主要负责人职责,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:,一、生产经营单位主要负责人,一、生产经营单位主要负责人,95,生产经营单位主要负责人,二、生产经营单位其他负责人和安全管理人员,生产经营单位的其他负责
5、人和安全生产管理人员,未履行安全生产管理职责,导致发生安全事故,构成犯罪,责令限期改正,处一万元以上三万元以下的罚款,暂停或者吊销其与安全生产有关的资格并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款,依照刑法有关规定追究刑事责任,96,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,25,职责,组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产
6、管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施。,生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。,生产经营单位,二、生产经营单位其他负责人和安全管理人员,2022年4月25日至5月2日,应急管理厅行政执法人员对中石化齐鲁分公司胜利炼油厂开展专项执法检查,发现该炼油厂存在二硫磺车间P107B泵保护接地设置不规范等13项违法行为,分别违反了安全生产法第三十六条第一款和第二款,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第十三条第四项、第十九条和第二十三条第三款的规定。该公司主要负责人张某光存在两项违法行为:未组织实施安全生产规章制度,未组织及时消除生产安全事故隐患,分别违反了安全生产法第二十一条第二项和第五项的规定;分管负责人刘某合存在两项违法行为:未协助主要负责人组织实施安全生产规章制度;未协助主要负责人及时消除生产安全事故隐患,违反了安全生产法第二十五条第二款的规定。行政执法人员同时还发现该公司委托的山东齐商建设有限公司等11家外包单位存在特种作业人员未按规定接受培训违规上岗作业的违法行为,违反了安全生产法
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