企业安全生产管理台账规范指引大全.docx

1、企业安全生产管理台账规范指引大全企业安全生产管理台账规范指引大全前前言言为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，进一步强化和落实生产经营单位(下称企业)安全生产主体责任，从源头上防范化解重大安全风险，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康、高质量发展，依据中华人民共和国安全生产法广东省安全生产条例广州市安全生产条例中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知(粤委办发电201815号)等法律法规和相关文件要求，制定本规范指引。企业安全生产管理台账是反映生产经营单位

2、履行安全生产工作职责和加强安全生产管理的资料记录，是安全生产基础管理的重要组成部分，是行业安全生产监管部门行政执法办案的重要证据。建立健全安全生产管理台账是中华人民共和国安全生产法赋予企业的法定义务，不仅反映企业安全生产的真实过程和管理实绩，而且为企业力戒安全生产存在的形式主义问题，更好推进依法治理、完善安全生产制度提供重要依据，是企业落实全员安全生产责任制、规范安全生产管理、夯实安全生产基础的重要手段。一、适用范围一、适用范围本规范指引适用于广州市行政区域内的企业推进安全生产管理台账规范化建设工作。二、规范性引用文件二、规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，

3、2021年第三次修正)生产安全事故应急条例(中华人民共和国国务院令第708号公布，自2019年4月1日起施行)生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部令第2号)生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第80号，2015年第二次修正)建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正)广东省安全生产条例(2017年11月30日第二次修正)广州市安全生产条例(2020年7月29日第二次修正)企业安全生产费用提取和使用管理办法(财 资2022136号)中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知(粤委办发电(2018)15号

4、)关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知(安监总厅管四(2014)37号)广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南(粤安办2016126号)广州市安全风险分级管控实施细则(试行)(穗应急规字20201号)广州市安全生产委员会关于印发广州市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南(试行)的通知(穗安202216号)三、三、术语和定义术语和定义(一)“一线三排”:坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，对事故隐患全面排查、科学排序、有效排除。(二)安全生产第一责任人：法定代表人、董事长、总经理、实际控制人均为安全生产第一责任人。(三)高危行业企业：矿山

5、、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位。(四)危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。(五)危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。(六)安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、财产损失或环境危害的严重性的组合。(七)风险分析：理解安全风险性质、确定安全风险大小的过程。(八)风险评价：对比安全风险分析结果和风险分级标准，确定安全风险等级的过程。(九)风险分级标准：判定安全风险等级的依据。(十)风险评估：危险源辨识、安全风险分析和风险评价的全过程。(十一)风险分级管控：根据安全风险管控所需资源、

6、能力、措施复杂及难易程度等因素分层级管控风险的方式。(十二)事故隐患：企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(十三)建筑施工安全生产“硬六条”:1.对在粤建设项目开展全覆盖安全检查。2.严格落实施工前“六不施工”。3.严控施工现场作业人数。4.追究事故前严重违法行为刑事责任。5.依法暂扣事故企业安全生产许可证。6.从严限制事故企业招投标资格。(十四)化工行业特殊作业“四令三制”:在化工企业实施动火令、动工令、复工令、停工令，有限空间作业票制、值班室(中控室)24小时值班制、领导带班值班制。(十五)“四新”:新材料、新工艺、新技术、新设备。(十六)动火作业“三个一律”:一律不准进行交叉作业。一律清除现场可燃物质。一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防交叉作业动火引发爆炸、火灾事故。(十七)高处作业“五个必须”:1.必须培训持证上岗。2.必须实行作业审批。3.必须做好个人防护。4.必须落实工程措施。5.必须安排专人监护。(十八)有限空间4条：1.未按照规定制定有