落实安全责任推动安全生产.pptx

1、安全生产法律法规培训,落实安全责任,推动安全生产,关/爱/生/命 关/注/安/全,安全人之家2021年企业安全生产法律法规培训,安全人之家2021年企业安全生产法律法规培训,一、安全生产法律体系概述,二、安全生产标准体系概述,三、安全生产法,安全人之家2021年企业安全生产法律法规培训,第一部分,安全生产法律体系概述,安全生产法律,与安全生产密切相关的刑事法律,安全生产法律,一、近几年出台的安全生产行政法规,安全生产行政法规,安全生产法律,安全生产法律,安全生产地方性法规,安全生产法律,安全生产规章,安全生产法律,安全生产规章,安全生产法律,安全生产规章,安全生产法律,安全生产规章,安全人之家

2、2021年企业安全生产法律法规培训,第二部分,安全生产标准体系概述,安全生产标准,安全生产标准涉及面广，包括了矿山安全（含煤矿和其他矿）、粉尘防爆、电气及防爆、带电作业、危险化学品、民爆物品、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、建筑安全、职业卫生安全、个体防护装备（原劳动保护用品）、特种设备等方面。涉及这些领域的国家标准有1241项，行业标准约1425项，在国家标准中有60%是强制性标准。为突出安全生产标准的重要性，还专门为安全生产行业标准设置了标准代号（AQ）。,安全生产标准,安全生产标准,8、危险货物运输包装类别划分原则9、化学品安全标签编写规定10、常用化学危险品贮存通则11

3、、化学品安全技术说明书编写规定12、易燃易爆性商品储藏养护技术条件13、腐蚀性商品储藏养护技术条件14、毒害性商品储藏养护技术条件,安全生产标准,安全生产标准,安全生产标准,安全生产标准,安全生产标准,安全人之家2021年企业安全生产法律法规培训,第三部分,安全生产法,安全生产法的总体分析,安全生产法的总体分析,安全生产法的总体分析,安全生产法的第一条，开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现如下三大基本目标：保障人民生命安全生产，保护国家财产安全，促进社会经济发展。由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。,01,

4、三大目标,安全生产法的总体分析,在安全生产法的总则中，规定了保障安全生产的国家总体运行机制，包括如下五个方面；,02,五方运行机制五方结构,企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；,政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；,员工权益与自律（8项权益和3项义务）；,社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；,中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。,安全生产法的总体分析,安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等）专项监管

5、相结合的体制。其有关部门合理分工、相互协调。相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。,03,两结合监管体制,安全生产法的总体分析,安全生产法确定了我国安全生产的七项基本法律制度：,04,七项基本法律制度,安全生产监督管理制度；,生产经营单位安全保障制度；,从业人员安全生产权利义务制度；,生产经营单位负责人安全责任制度；,安全中介服务制度；,安全生产责任追究制度；,事故应急救援和处理制度。,安全生产法的总体分析,安全生产法明确了对我国安全生产具有责任的各方，包括以下四个方面：政府责任方，即各级政府和对安全生产有监管职责的有关部门；生产经营单位责任方；从

6、业人员责任方；中介机构责任方。,05,四个责任对象,政府责任方,生产经营单位责任方,从业人员责任方,中介机构责任方,安全生产法的总体分析,安全生产法指明了实现我国安全生产的三大对策体系。首先是事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”、保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等，同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介技术支持等都是预防策略。第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急预案等。第三是建立事后处理对策系统，包括：推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。,06,三套对策体系,安全生产法的总体分析,07,安监部门三大职权,国家有关安全生产监管部门的安全监督检查人有以下三项职权：,安全生产法的总体分析,08,企业负责人六项责任,安全生产法对生产经营单位负责人的安全生产责任作了专门