《工贸企业重大事故隐患判定标准》解读_原文.docx

1、工贸企业重大事故隐患判定标准解读工贸企业重大事故隐患判定标准解读_原文原文2024 年 07 月 09 日 13:13各位大家下午好。根据这个重大事故隐患系列讲座的安排，今天下午和大家共同学习一下工贸企业重大事故隐患的一个判断标准。今天的讲座分三个部分，第一就是简单讲一下几个相关的一些定义。第二就是和大家共同说一下工贸监管的一些主要的内容。第三，对这个工贸企业的重大事故隐患的判断标准进一步进行解读，也是和大家一起共同的学习。刚才主持人也在讲工贸企业，工贸行业是我们国民经济的重要的组成部分。我查了相关的一些资料，就是工业企业和贸易企。贸易行业是工贸的一个简称。工业企业每年对我们国家 GDP 的贡

2、献大约占在 30%左右。贸易企业应该是在 10%左右。所以说工贸在这个国民经济里边，还是占了一定的比重。当然这个事故相应来说也是占了一部分。就我们上海来说，我们一季度的事故也有 30%左右是我们工贸企业。这个在我们工贸企业内发生的还是占比还是还是相对来说还是比较大的。那么什么是工贸企业呢？工贸企业实际上就是工业和贸易的行业的一个简称，也就是我们通称的八大类企业。其中包括冶金、有色、建材机械、轻工、纺织、烟草和商贸。按照这个国民经济的分类其中的冶金有色、建材和机械、轻工、纺织、烟草这七个行业主要是分布在制造业里边，商贸行业和烟草的一部分是分布在批发业和零售业，以及住宿和餐饮业。基本上是占比比较大

3、的，还是在这个制造业里边。第二个，就给大家就是解释一下这个隐患。因为我们这讲的是工贸企业的这个重大事故隐患的判定标准。隐患，从字面上的意见应该是潜在的一些危险，或者有发生危险的这种可能。事故隐患，是指在作业场所一些设备设施不安全的一个状态，人的不安全的行为和管理的管理上的一个缺陷。这些都是引发安全生产事故的直接原因。当然事故隐患，它分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患指的是危险程度比较小，整改难度比较低的一些隐患。当然这个相反，就是重大事故隐患，就是指的危害性比较大。一旦发生事故，对人身的伤害或者是财产的损失伤害的损失比较大，或者是整改的难度也比较高，这个叫做重大事故隐患。这是简单的给

4、大家讲一下相关的一些定义。我们工贸企业的监管，主要是监管哪些内容呢？一般的监管也就是我们所说的八大类企业的安全生产监管工作。这里边包括冶金、有色、建材机械、轻工、纺织、烟草和商贸。实际上每一类企业里边还要分细分很多类。所以工矿工贸的企业的类型也是比较复杂的。我们重点的监管，一般是在钢铁铝加工。这铝加工主要是涉及到深井铸造的，还有就涉及到粉尘涉爆、有限空间涉案制冷以及使用危险化学品的工贸企业。第三个方面，和大家共同学习一下工贸企业重大事故隐患的判定标准。在 2017 年的时候，原国家的安监总局曾经印发过工贸行业重大事故隐患的判断标准，也就是我们俗称的 2017 版对工贸行业的重点专项以及八大类工

5、贸企业的典型事故、重大事故隐患的判断进行了规范。在今年的 3 月 20 号，应急管理部第七次部会通过了工贸企业重大事故隐患判断标准的 2023 版，也就是从上个月 15 日正式实施的。这个标准它适用于冶金、有色、建材机械、轻工、纺织、商贸等工贸领域重大事故的一些认定和判断。这里边在工贸企业里边，如果有涉及到危险化学品、消防、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患的判断，应该是另有规定的，要适用于其他规定。简单的把 2017 版的工贸企业的重大事故隐患的判断标准和新版的做一个简要的比较。其中今年的 2023 版的一共是 64 项，2017 版的一共是 59 项。这里边分四个类型，一个是管理类的，管理

6、类的其中的重大事故隐患是有三类，这三类都是新增的。第二个就是这个行业类的这行业类的一共涉及到 7 个行业，里边有冶金、有色、建材机械、轻工、纺织和烟草。过去 2017 版的商贸有一个重大事故隐患的判断标准，那么这次在 2023 版的，就把它去掉了。专项类的重大事故隐患主要是涉及到三个方面，一个是涉爆粉尘的，第二个就是涉及到涉案制冷的，第三个就是存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间。当然最后还有一个通用类的重大事故隐患有一项。这个是简要的一些内容。第一个就是增加了三类三项管理类的重大事故隐患。这三项其中在这个 2017 版中涉及到有冶金、有色和机械，三类中的都有要求。这次把这个三项单独提炼出来，作为一个管理类的重大事故隐患的判断标准。在冶金方面主要是将涉及到冶金起重机、钢包检测、煤气柜设置这三项进行了删除，增加了对煤气管线排水器的重大隐患，增加了一项。有色企业也是将液态金属起重机高温熔融金属罐这些检测，包括点检以及煤气的快速切断阀这些事项进行了删除。增加了有色就深井铸造的相关内容和煤气管线压力检测以及排水器的七项的内容。建材方面增加了水泥企业电石渣一氧化碳的检测和自清站可燃气体检测两