化工行业安全检查要点（第二版）.docx

1、沧州市化工行业安全检查要点（第二版）沧州市危险化学品安全专家委员会沧州市危险化学品安全专家委员会二二四年二二四年四四月月前言前言我国是全球化学品第一生产和消费国，化学工业是国民经济的支柱产业之一。但化工生产具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的高风险属性，是政府监管的重点、企业工作的难点、公众关注的焦点。沧州是化工大市，共有化工医药危化品企业2038家，全国发布的74种重点监管的危化品，沧州有59种；18种重点监管的危险化工工艺，沧州有16种；重大危险源点400余处。沧州化工行业总体呈现发展快、数量多、分布广、规模大、风险高等特点。沧州市委、市政府高度重视化工安全生产工作，坚持统筹安全和发展，采取

2、了一系列有力有效的措施，加强安全监管，提升本质安全水平，化工行业安全生产形势总体稳定，事故逐年减少。但化工行业高风险性质没有改变，长期快速发展与深层次问题依然存在，仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期。化工行业安全生产事件仍时有发生，警示我们必须对“四个不可低估”（即不可低估各级干部对安全生产工作认识不到位的严重性、不可低估当前化工行业领域存在事故隐患的严重性、不可低估各级监管部门监管职责不到位的严重性、不可低估企业主体职责缺失的严重性）保持高度警觉，清醒认识到防范化解化工行业重大风险任务依然艰巨复杂。为切实提高化工行业风险隐患排查整改质量，沧州市危险化学品安全专家委员会对全市化工企业开展了多轮次

3、指导帮扶。工作中专家们发现，尽管国家出台了多部法律、法规和国家标准规范，制发了危险化学品企业安全风险隐患排查导则等一系列文件，由于法律、法规和国家标准规范条目繁多，覆盖面广，政府监管部门和企业安全生产管理人员，全面理解和系统掌握难度大，在部门监管检查和企业日常隐患排查时，难以把重点、要点全部抓住。同时法律、法规和国家标准规范虽规定了企业应该做到什么，但在实际操作中怎么做、谁来做、什么时间做，缺乏明确、具体的遵循和可操性的规范文本指导。为全面提升安全监管干部和企业从业人员发现问题、解决问题的能力水平，推动化工行业安全生产治理模式向事前预防转型，沧州市危险化学品安全专家委员会，认真总结分析了在检查

4、帮扶企业中发现的问题和易产生事故的重要环节、重点问题，以相关法律、法规和国家标准规范为依据，结合我市具体工作开展情况和国内外化工行业安全生产典型事故案例，编制了沧州市化工行业安全生产检查要点（以下简称要点）。要点聚焦防控重大风险和夯实基层基础，明确了安全法规和应急管理、化工工艺、化工设备、特种设备、电气、自动化、消防安全、环保设施及危废处置、信息化建设应用、储存及运输等十个方面、296项、662小项的重点检查内容。要点作为政府安全监管部门和企业自查自改的工具手册，解决了政府监管、专家帮扶、企业自查标准不统一的难点，弥补了以往检查中针对性不强、专业性不足、重点不够突出、覆盖面不全等问题。要点简明

5、扼要，科学实用，对安全监管部门履行监管职责和企业落实安全生产主体责任具有较强的指导作用。各级安全监管部门、各化工企业要将要点作为安全检查的重要依据，认真抓好落实。日常的检查排查要结合企业生产实际，全面检查包括但不限于要点的内容，对发现的其他事故隐患要一并整改到位。化工企业要将要点作为相关人员专题培训资料，结合要点开展常态化隐患排查，企业主要负责人每季度至少组织并参加一次、安全管理部门每旬至少组织一次、车间每周至少组织一次、班组每天至少组织一次专业性安全风险隐患排查。通过发挥企业积极性和主动性以及监管执法“利剑”作用，切实提升企业风险管控和隐患排查的专业性和实效性，改进安全生产管理工作，提升企业

6、本质安全水平，确保我市化工行业安全生产形势持续稳定向好。目录目录一、安全法规和应急管理检查要点.4二、化工工艺检查要点.21三、化工设备检查要点.29四、特种设备检查要点.37五、电气检查要点.44六、自动化检查要点.49七、消防安全检查要点.53八、环保设施及危废处置检查要点.59九、信息化建设应用检查要点.63十、储存及运输检查要点.68一、安全法规和应急管理检查要点一、安全法规和应急管理检查要点序号检查内容检查依据事故案例事故名称案例分析（一）安全法规1.11.对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人是否具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。国务院安委会危险化学品安全专项整治三年行动实施方案河北赵县克尔化工有限公司“228”重大爆炸事故绍兴市华元化工有限公司“914”萘储罐爆炸事故内蒙古乌海化工股份有限公司“1 18”爆炸事故1.21.危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员是否依法经考核合格。2.危险物品的生产、经营、储存、装卸单位是否设置了安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人