1、相关方法律法规要求,安全生产法,第四十五条,第四十六条,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,
2、发现安全问题的,应当及时督促整改。,安全生产法,第一百条,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、
3、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。,安全生产法,第一百零一条,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。,相关方安全管理要求,一,相关方安全管理重要性,企业与相关方的安全生产责任因存在交叉、模糊不清等现象,往往会产生安全管理真
4、空,容易造成安全事故发生。而安全事故发生后往往会发生互相推诿甩责,故加强相关方安全管理,是确保企业安全生产的必然要求。由于为企业提供服务和产品、其产品或活动涉及职业健康安全的相关方较多,企业应充分识别相关方,并确定需要施加影响和加以监督的重点相关方,形成企业重点相关方台账,并登记各重点相关方的信息和主管部门。,二,当前相关方管理中常见的问题,生产工作中,相关方不仅包括设备设施管理,也包括业务服务等相关方,客观地讲,相关方应包括影响企业安全绩效或受企业安全绩效影响的团体和个人。当然,我们这里讨论的范围主要为需施加影响和加以监督的重点相关方。,对相关方的识别、认定不全,二,当前相关方管理中常见的问
5、题,有两个层面的问题:第一种情况,认为相关方管理就是合同管理,签了合同,包了业务,出了事儿就是相关方的事儿,和甲方无关;第二种情况,各相关方主责部门和安全监管部门认识层面不一致,很多单位的相关方主管部门认为这就是安全环保部门的事情,他们仅仅只需签订相关协议或合同即可,其他均在安全环保部门的完成,导致相关方主管部门以包代管、只包不管,安全主体责任缺失,最终导致对相关方的安全管理监管失衡。,以包代管、只包不管、监管失衡,二,当前相关方管理中常见的问题,三,如何管理相关方,三,如何管理相关方,三,如何管理相关方,对待不同的业务相关方,按照相应的法律法规要求,详尽进行资格准入工作。对重点相关方,应对其
6、营业执照、行政许可证、人员资质等安全资质及业务资质进行审查,符合国家和地方法规要求,并具备相应安全生产条件的方可选择;收集并保存资质资料。,相关方是否有合格的、经过培训的、有经验的安全工作人员和主管可以从事安全相关的工作;是否有足够的资源来安全地完成工作,相关方自有的特种设备是否有使用登记证、年检合格证等,特种作业人员持证情况,相关方的营业执照是否有效期内、作业内容是否超出经营范围、安全生产许可证等,以往伤害、安全表现/是否发生任何法律事件等/特殊工种技能培训数据;,人员身体状况是否符合作业要求(职业健康体检)/是否有安全投入计划、安全工作计划/是否缴纳工伤、医疗、人身意外伤害保险等,相关方与业主合作的案例/承包商是否能充分监控分包商的工作;,如何管理相关方,三,重点是理清双方安全生产职责及义务,相关方分两类,三,如何管理相关方,识别范围,重点相关方,至少包括:工程项目施工方、建筑施工、建筑和设备设施拆除、安装、维修保养等、房屋修缮、食堂运行、动力设备运行、污水处理运行、绿化保洁、外墙清洗、业务经常性的危险作业、危险物品供应和运输、生产性业务外包、房屋承租等相关方。(注:其他非重点相关
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