安阳林州城乡供热有限公司“8·4”较大窒息事故调查报告.pdf

1、安阳林州城乡供热有限公司“84”较大窒息事故调查报告安阳市人民政府“84”较大窒息事故调查组2023 年 9 月目目录录一、事故基本情况（一）企业基本情况.2-4（二）事故发生经过.4（三）事故现场建构筑物情况.5-6（四）人员伤亡和直接经济损失情况.6二、事故应急处置及评估情况（一）事故信息接报及响应情况.6-7（二）事故应急处置情况.7-8（三）事故善后处置情况.8（四）事故应急处置评估.8三、事故原因分析（一）直接原因.9（二）事故间接原因.9-11四、建议处理意见（一）建议免于追究责任人员.11（二）建议移交司法机关处理的人员.11-12（三）有关公职人员处理建议.12-13（四）有关

2、企业责任人员处理建议.13-16（五）其他处理建议.16六、事故防范与整改措施建议1安阳林州城乡供热有限公司“84”较大窒息事故调查报告2023 年 8 月 4 日上午 9 时 01 分左右，林州市城乡供热有限公司 4 名员工在林州市长安路与红旗渠大道交叉口西南角，对一级供热管网 247#检查井进行井下维修保养作业时，发生一起较大窒息事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 360.8 万元。事故发生后，省、市领导高度重视，分别作出重要批示，要求全力救治受伤人员，妥善处理善后事宜，迅速开展事故调查，严查责任，严肃处理，举一反三，防止各类事故发生。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第

3、493 号令）和 河南省生产安全事故报告和调查处理规定（省政府令第 143 号），安阳市人民政府成立了由安阳市应急管理局牵头，安阳市住房和城乡建设局、公安局、总工会，林州市人民政府及相关部门共同参与的林州市城乡供热有限公司“84”较大窒息事故联合调查组，对该起事故开展调查工作。同时，邀请市纪检监察机关成立追责问责审查调查组，同步开展追责问责审查调查。事故调查组设综合组、技术组和管理组，并聘请专家对事故技术原因进行认定。事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、检测鉴定、查阅资料和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员2伤亡和直接经

4、济损失情况，认定了事故性质，提出了对有关单位和有关人员的处理建议和防范及整改措施建议。经调查认定：安阳林州市城乡供热有限公司“84”较大窒息事故是一起因维护人员违规作业、盲目施救造成的较大生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）企业基本情况1.1.林州市城乡供热有限公司林州市城乡供热有限公司林 州 市 城 乡 供 热 有 限 公 司，统 一 社 会 信 用 代 码：91410581685660641H；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；注册资本：3300 万元整；成立时间：2009 年2 月 26 日；法定代表人：王勇飞；营业期限：2009 年 2 月 26 日至 2039

5、年 2 月 25 日；住所：河南省安阳市林州市振林街道王相路与林州大道交叉口北 100 米路西；经营范围：城乡供热及热力管网建设安装、管理与维护；供热采暖材料、设备、器材销售。上述经营范围内依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。林州市城乡供热有限公司，属于林州财信产业发展有限公司全资子公司，是林州市政府唯一授权的特许经营公司，内设机构八部一室，四个客服中心、两个安装公司，公司现有员工 218 人。2 2.林州财信产业发展有限公司林州财信产业发展有限公司林州财信产业发展有限公司，统一社会信用代码为391410581MA403NGU0F；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人

6、独资）；注册资本：10000 万元整；成立时间：2016 年12 月 29 日；法定代表人：郭斌；营业期限：长期；住所：河南省安阳市林州市陵阳镇龙安路北段 1396 号招商大厦 5 层；经营范围：一般项目，园林绿化工程施工；建筑材料销售；污水处理及其再生利用；热力生产和供应；电动汽车充电基础设施运营；对外承包工程；土石方工程施工；园区管理服务；物业管理；市政设施管理。上述经营范围内除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动。林州财信产业发展有限公司下辖子公司 20 家，其中控股 16家，参股 4 家；林州市城乡供热有限公司为林州财信产业发展有限公司控股子公司3 3.林州财通控股有限公司林州财通控股有限公司林 州 财 通 控 股 有 限 公 司，统 一 社 会 信 用 代 码 为91410581MA9G1TG71K；类型：其他有限责任公司；注册资本：50000万元整；成立时间：2020 年 11 月 18 日；法定代表人：郭斌；营业期限：长期；住所：河南省安阳市林州市开元街道林州市红旗渠大道金融城 A 座 2 层；经营范围：一般项目，园林绿化工程施工；建筑材料销售；污水处理及