承包商选择、退出及黑名单管理制度.docx

1、28-1承包商选择、退出及黑名单管理制度承包商选择、退出及黑名单管理制度1.1.目的目的为选择合格的承包商，规范承包商准入与退出机制，规范黑名单管理机制，加强承包商的安全管理，防范生产安全事故的发生，结合我公司实际制定本制度。2.2.适用范围适用范围本制度适用于与我公司有业务关系的承包商及相关方。3.3.职责职责3.1 生产部负责承包商的相关资质进行审核，批准合格承包商名录，选择合格承包商名单及相关方合同的审核，建立合格承包商名录和档案。3.2 安全部负责承包商进入厂区前的安全教育和职业危害告知。负责承包商签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。协同车间向承包商进行作

2、业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。3.4 安全部负责承包商及相关方日常活动的安全监督检查，所需动火作业、受限空间作业票的审批。负责组织承包商，根据作业活动情况选择适用的辨识分析方法，对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素 进行辨识，开展作业危害分析。3.4 门卫、仓储部负责对外来人员、车辆进行登记，并发放防火帽、安全帽、临时出入证等的管理及登记。3.5 生产部负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。3.6 工程主管部门和施工所在地单位负责施工全过程的安全监理工作。4.4.程序程序4.1

3、4.1承包商承包商准入条件准入条件4.1.1 生产部应当制定承包商准入条件，对承包商的施工资质和安全资质提出明确要求并并进行严格审查。提交的材料至少包括以下内容，且必须符合以下基本准入条件：（1）承包商过去 3 年的安全业绩表现资料；（2）承包商的安全资质、工商营业执照、取得的资质证书和资质等级；（3）工程所在地建委出具的施工许可证；（4）审查承包商安全计划书；（5）主要负责人、项目负责人和安全管理员等人员的安全生产考核合格证书;28-2（6）特种作业人员和特种设备作业人员持证情况；（7）承包商安全管理机构、主要负责人及安全管理人员的有关信息；（8）承包商安全管理规章制度;（9）工伤保险、意外

4、伤害保 险缴纳情况。（10）根据审查结果，建立合格承包商名录、档案。4.1.24.1.2 承包商的选择：承包商的选择：明确对外委托项目所需条件，组织分析、评估发包项 目风险和要求，根据项目施工类型、作业风险等情况，明确对承 包商的安全管理要求，综合评定承包商的能力，优先选择具有良好安全业绩和表现的承包商。审查内容主要包括：（1）充分调查候选承包方的合法性，即是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所。（2）调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的履历和专业技能。（3）考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑。（4）综合考虑公司内

5、外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、生产技术等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。（5）引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。（6）按照规定的程序和权限从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。4.24.2 签订安全协议的要求签订安全协议的要求4.2.1 明确双方安全管理范围与责任，将其作为合同附件；4.2.2 明确安全规章制度告知、双方的工作范围、安全责任划分、安全管理规定、安全措施要求、安全教育培训、应急处置、终止施工特殊条

6、款、考核规定；4.2.3 明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款；4.2.4 明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准、制度；4.2.5 承包商应选择合格的管理人员和作业人员，并经过培训；4.2.6 承包商应提供符合安全标准的设施、设备和个人防护用品用具；4.2.7 承包方必须接受现场安全检查和监督；4.2.8 同一作业区域有两个或两个以上承包商进行作业活动的，应组织承包商之间签订安全生产管理协议，明确各自的 安全职责和应采取的安全措施，各承包商应指定专职安全生产管理人员开展安全28-3检查，协调相关工作。4.2.9 承包方按照执行公司的安全生产风险抵押金制度。4.34.3 承包方的开工前的准备承包方的开工前的准备4.3.1 开工前，应与承包商召开双方协调会议，研究和落实安全生产管理协议中的有关要求，并指定双方责任人员或安全管理联系人，确定现场负责人。4.3.2 企业应为承包商提供安全的作业条件。如：对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业采用倒空、隔绝、清洗、置换 等方式进行处理，对具有能量的设备设施、环境采取可靠的能量 隔离措施，对放射源采取相应安全处置措施等，确保满足