某市消防支队处置恐怖袭击事件预案参考范本.doc

1、1消防支队处置恐怖袭击事件预案消防支队处置恐怖袭击事件预案总总则则【编制目的】【编制目的】近年来，国际国内多次发生大规模恐怖袭击事件，给人类的生命、财产和社会发展带来了严重危害，为有效处置各类恐怖事件，保证最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据公安部消防局关于印发公安消防部队承担应急救援工作总体方案的通知精神，参照江苏省消防总队处置恐怖袭击事件预案结合常州市的实际情况，制定此预案。【工作原则】【工作原则】统一领导，分级负责，救人第一，控制消灭，消除影响，第一时间控制事态的发展，最大限度减少财产损失和人员伤亡。【制定依据】【制定依据】中华人民共和国消防法。【适用范围】【适用范围】本预案适用于境内

2、外恐怖组织和恐怖分子在我市内实施恐怖袭击，给国家利益、国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件，主要包括：1、利用生物战剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；2、利用核爆炸、核辐射进行袭击的；3、利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、城市标志性建筑、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的；4、袭击外国驻华组织、驻华代表机构及其人员寓年等重要、敏感涉外场所的；5、袭击国内外重要知名人士及袭击平民，造成重大影响和危害的；6、劫持轮船、火车等公共交通工具，造成严重危害后果的；7、其它恐怖袭击事件。劫持民用航空器的恐怖事件按国家处置劫

3、机事件领导小组制定的国家处置劫机事件总体预案处置。2恐怖袭击事件特点恐怖袭击事件特点恐怖袭击事件是指境内外敌对势力、恐怖分子针对首脑机关、机场、车站、码头、桥梁、商市场所，以及交通、电力、通信、水利、城市标志性建筑等要害设施、部位进行的恶意破坏、造成大量人员伤亡和财产损失、严重影响社会生产、生活秩序的事件。恐怖袭击事件主要表现方式：一是投毒；二是爆炸；三是飞行器撞击，还有纵火、绑架、暗杀、破坏等。其特点主要有：（一）灾害隐蔽性强（一）灾害隐蔽性强。恐怖主义行径是一种秘而不宣的战争方式，是超常规形式，没有规律可循。是少数恐怖分子经过精心组织和策划的，具有很强的隐蔽性和突发性。（二（二）灾害形式多

4、样灾害形式多样。恐怖主义是通过暴力手段和杀害无辜平民或知名人士以达到其自身某种目的政治的、宗教的、团体的或个人的。所以采用的手段也是多种多样，例如用生化药剂作为生化武器在人员密集场所使用；利用爆炸手段袭击党政机关、重要设施；劫持飞机等等。（三（三）、社会影响大社会影响大。恐怖事件一旦发生，将给人们心里和精神上造成极大的伤害。引起人人自危，造成社会的不稳定。严重的将影响国际间的正常交流。指导思想及处置原则指导思想及处置原则【指导思想指导思想】按照“先控制，后处置”和“速战速决”的指导思想，掌握可能发生恐怖事件的重点区域情况，根据消防部队所担负的任务和要求，从思想、组织、装备、措施上做好处置恐怖袭

5、击事件的准备工作，确保一旦发生恐怖袭击事件，能迅速集结救援力量，发挥消防特勤的优势，及时有效地处置恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。【处置原则】【处置原则】、救人第一的原则救人第一的原则。支队在处置恐怖袭击事件中要坚持救人第一的原则，按照救人胜于救灾的方针，在第一时间用各种方法积极组织抢救人命。、集中优势兵力集中优势兵力，快速果断处置的原则快速果断处置的原则。处置力量要接警快、集结快、由恐怖袭击造成火灾的战斗展开快，准确、果断、有效地进行侦察、决策、战斗，把危险和损失程度降低到最低限度。其它事件要在上级的统一指挥下行动。、认真细致认真细致，彻底处理的原则彻底处理的原则。在处置恐怖

6、袭击所造成的火灾事故处置结束后，要组织专门人员对现场进行认真细致地侦测、检查，消除一切隐患，防止隐患遗留，造成生态事故。3组织指挥及职责组织指挥及职责【组织指挥组织指挥】【职责任务职责任务】发生恐怖袭击事件应立即成立总指挥部，坚持统一指挥的原则，由到场的市委、市政府主要领导担任总指挥。到场的消防部队最高首长担任灭火救援指挥员,在总指挥部的领导下开展灭火救援工作。具体的指挥网络及任务分工如下：1 1、总指挥部、总指挥部总指挥由到场的政府领导担任，消防部队到场最高首长参加总指挥部。成员有消防、公安、武警、环保、城管、卫生等部门领导技术专家等组成。其任务：（1）审批总体抢险救援计划；（2）调动各种力量；（3）调动各种抢险救援物资和交通工具。（4）审批、发布现场信息。2 2、消防部队现场处置分指挥部、消防部队现场处置分指挥部指挥员由到场的消防支队最高首长担任。成员有到场支队领导、司令部、政治处、后勤处、战训科、通信科等部门负责人组成。密切配合公安、武警部队行动。其任务：（1）了解掌握灾害事故性质和受灾人员情况，尽快拟定处置方案。4（2）调集人员、车辆装备等，制定救人、处置措施。（3）传达总指挥