国有企业阳光采购规范DB15T3644-2024.pdf

1、 ICS 03.080.01 CCS A 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 36442024 国有企业阳光采购规范 Standard for sunshine procurement of state-owned enterprises 2024-08-20 发布 2024-09-20 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 DB15/T 36442024 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 阳光采购.2 5 阳光采购通用流程.3 6 采购方式.6 7 资源库管理.7 8 采购监督.8 附录 A（规范性）采购方式电子化流程.10

2、参考文献.19 DB15/T 36442024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古产权交易中心有限责任公司提出。本文件由内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会归口。本文件起草单位：内蒙古产权交易中心有限责任公司。本文件主要起草人：文莉、赵莉芳、杨艳、郭海龙、潘宏波、丁晓珊。DB15/T 36442024 1 国有企业阳光采购规范 1 范围 本文件规定了国有企业通过阳光采购服务平台开展采购活动的通用流程、采购方法、管理及监督等要求，法律法规有规定的从其规定。本文件适用于全部或部分使用阳光采购服务平台开展

3、采购活动的各类组织及其管理部门。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。阳光采购 sunshine procurement 本文件规定的国有企业通过所属地国资监管部门推动设立或认可的阳光采购服务平台，实现阳光公开、廉洁高效、全程留痕的全流程电子化采购业务活动。阳光采购服务平台 sunshine procurement service platform 本文件规定的可为国有企业实施阳光采购提供全流程电子化采购服务的综合服务平台（以下简称平台）。采购人 purchaser 提出采购需求、开展采购活动的法人或者非法人组织。注：在招标投标活动中称为招标

4、人。采购代理机构 procurement agency 依法设立、接受采购人委托代为组织采购活动并提供相关服务的社会中介组织。注：在招标投标活动中称为招标代理机构。供应商 supplier DB15/T 36442024 2 为采购人提供工程、货物和服务的承包商、供货商和服务商。注：在招标投标活动中称为投标人。评审专家 review experts 在采购活动中对供应商提交的资格预审申请文件或响应文件进行审查或评审的具有一定专业水平的人员。注：在招标投标活动中称为评标专家。供应商库 supplier base 采购人组建的满足自身采购需求的供应商信息及其产品资源数据库总称。4 阳光采购 全流程

5、电子化采购 采购人以平台为载体实施全流程电子化采购，实现采购行为全程在线、实时监督、过程留痕、永久追溯，满足采购信息公开、采购监督透明、采购流程高效。阳光采购主体 4.2.1 采购人 采购人宜具备下列条件：a)完善的采购管理制度；b)依据企业实际需要制定的采购目录；c)权责划分明确的采购决策、执行及监督机制；d)完善的供应商管理评价体系，包括供应商信息查询、评级管理、交易管理、质量管理、供应商关系管理等功能全面的供应商库。4.2.2 采购代理机构 采购代理机构应具备下列条件：a)依法注册，具备独立承担民事责任的能力；b)具备编制采购文件和组织采购活动等能力且具有采购经验和专业知识的专职从业人员

6、；c)熟悉并遵循招投标相关法律法规政策、行业规范和采购人采购管理制度；d)能够完成采购人委托的采购业务；e)承诺严格履行委托代理合同约定，遵守职业服务标准、保密义务、廉洁自律，并接受采购人监督。4.2.3 供应商 供应商应具备下列条件：a)具备独立承担民事责任的能力；b)具有履行合同所必须的专业技术或服务能力；DB15/T 36442024 3 c)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；d)参加采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录；e)法律和行政法规规定的其他条件。4.2.4 评审专家 评审专家应具备下列条件：a)具有良好的职业道德和较高的业务素质，承诺在评标评审活动中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法、服从管理、接受监督；b)从事相关专业领域工作满足要求年限且具有相关职称资格或者同等专业水平；c)熟悉并遵守相关法律法规、技术规范或标准，熟悉评标评审流程，熟练使用计算机；d)身体健康，能够承担评标评审工作；e)未受过刑事处罚，未曾被开除公职或者未被取消评标评审专家资格。4.2.5 监督方 执行本文件第 8 章的规定。4.2.6 阳光采购服务平台 平台建设及功能基本要求：a)应具备