构建水利安全生产风险管控六项机制工作指导手册.pdf

1、构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导手册目录第一章 总则.11 适用范围.12 职责分工.13 主要依据.2第二章 工作内容.91 查找机制.92 研判机制.183 预警机制.264 防范机制.325 处置机制.486 责任机制.61第三章 工作要求.731 制定实施细则.732 明确责任分工.733 加强考核评价.744 开展试点示范.745 强化教育培训.74附件.751构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见.752水利安全生产监督管理办法（试行）.853水利安全生产信息报告和处置规则.954水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办

2、法.1145关于建立水利安全生产监管责任清单的指导意见.1266 水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）.1427水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）.1658水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）.1989水利水电工程（堤防、淤地坝）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）.23710水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021 年版）.25911水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）.26812水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022 年版）.29113 水利部关于水利安全生产标准化达标动态管理的实施意见.30614

3、 水利部办公厅关于水利水电勘测设计等四类单位安全生产标准化有关工作的通知.31215水利行业涉及危险化学品安全风险的品种目录.31416水利水电勘测设计单位常见危险源辨识参考清单水利水电勘测设计单位重大危险源参考清单 水利水电勘测设计单位重大事故隐患参考清单.31717水文监测单位一般危险源清单 水文监测单位重大危险源清单水文监测单位重大事故隐患直接判定清单.33618 水利后勤保障单位一般危险源清单重大危险源清单重大事故隐患清单.3431第一章 总则为指导地方各级水行政主管部门、水利部流域管理机构（以下简称流域管理机构）和各类水利生产经营单位构建水利安全生产风险管控“六项机制”，有效开展风险

4、管控工作，实现水利安全生产全链条全方位管控，编制本指导手册。1 适用范围本指导手册适用于地方各级水行政主管部门、流域管理机构和各类水利生产经营单位构建水利安全生产风险管控“六项机制”有关工作。水利生产经营单位包括但不限于从事水利工程建设、水利工程运行（水库、水闸、水电站、泵站、堤防、淤地坝、引调水工程、农村供水工程、灌区工程等），以及水利工程勘测设计、水文监测、水利科研与检验、水利后勤保障等单位。新建、扩建、改建、加固和拆除的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等水利工程（包括配套与附属工程）建设项目，规模以上水利水电工程原则上应严格按照本指导手册各项要求开展工作。应急防汛、抗旱、抢险、救灾

5、等投资较少、工期较短的水利工程建设项目，以及无专门管理机构或规模以下的水利水电工程，在确保有效管控风险的前提下，可根据实际适当简化或合并工作程序。2 职责分工地方各级水行政主管部门、流域管理机构及水利部其他2直属单位按照水利安全生产监督管理办法（试行）关于建立水利安全生产监管责任清单的指导意见规定的职责分工，组织本地区本单位开展构建水利安全生产风险管控“六项机制”有关工作，强化监管，督促指导水利生产经营单位构建并运用“六项机制”开展风险管控工作。水利生产经营单位负责构建本单位（工程）安全生产风险管控“六项机制”，建立完善管控制度，细化明确管控责任，严格落实管控措施，及时通过水利安全生产监管信息

6、系统上报信息（http:/ 主要依据3.13.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第八十八号）（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）（3）生产安全事故应急条例（国务院令第 708 号）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）（5）建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393号)3.23.2 部门规章部门规章（6）水利工程建设安全生产管理规定（水利部令3第 26 号）（7）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（原国家安全生产监督管理总局令第 16 号）（8）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第 2 号）（9）生产经营单位安全培训规定（原国家安全生产监督管理总局令第 3 号）（10）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第 61 号）3.33.3 规范性文件规范性文件（11）构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见（水监督2022309 号）（12）水利安全生产监督管理办法（试行）（水监督2021412