危化品仓库企业安全风险评估细则解读.pdf

1、危险化学品仓库企业安全风险评估细则（试行）危险化学品仓库企业安全风险评估细则（试行）解解 读读（中国仓储与配送协会 危险品分会秘书长 林震宇）目 录适用范围评估量化的方法重点评估内容否决项说明1.细则适用于取得危险化学品经营许可证，通过仓库（非储罐区）储存危险化学品且构成重大危险源的企业。不构成重大危险源的仓库企业参照执行。2.细则主要在危险化学品经营企业安全技术基本要求危险化学品仓库储存通则危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则等基础上，结合化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）的要求对企业安全风险隐患排查的有关要求进行了细化

2、量化，用于指导企业开展安全风险评估工作。适用范围细则制定的危险化学品仓库安全检查表分为6个章节，包括安全基础管理、规划布局与总平面布置、储存过程、设备安全、电气与仪表、应急与消防等6个方面，共计98项检查内容，基本涵盖危险化学品仓库安全管理的各项软硬件要求。设定初始总分值1000分（非各检查项分值的总和），根据问题安全风险程度确定了否决项否决项13项项，同时扣50分；扣20分的35项，扣10分的30项，扣5分的20项。依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项检查细则只扣除一次分数，单个检查细则不累积扣分；每检查项有不符合的即扣除扣分说明内的相应分数，不涉及的不扣分），得出危险化学

3、品仓库的分值，确定安全风险等级。评估量化方法危险化学品仓库企业安全风险等级表危险化学品仓库企业安全风险等级表安全风险等级得分高存在否决项，或得分700分较高不存在否决项，且700分得分850分中不存在否决项，且850分得分900分低不存在否决项，且得分900分序号序号检查内容检查内容检查方式检查方式检查依据检查依据检查检查情况情况实际实际扣扣分分扣分说明扣分说明1企业应当建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制。查制度（查责任制文件，应建立与企业组织结构、岗位设置相匹配的安全责任制）中华人民共和国安全生产法第四条；化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017

4、121号）第十六条未 建 立 为 否决 项，扣 50分；发 现 其他 问 题 扣 10分本条检查内容依据：中华人民共和国安全生产法第四条；化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）第十六条。重点关注是否制定全员安全生产责任制，危险化学品仓库企业制定落实与岗位职责相匹配的全员安全生产责任制，推进企业建立安全生产长效机制的情况。判定参考建议：1.未制定安全生产责任制，判定为否决项。2.发现其他问题扣10分（比如企业主要负责人和安全管理机构或安全管理人员的责任制不全面的）如何使用细则中的表格进行检查1 安全基础管理安全风险评估2 规划布局及总平面布置安全风险评估3 储存过程安全

5、风险评估4 设备安全风险评估5 电仪安全风险评估6 应急与消防安全风险评估重点评估内容安全基础管理安全风险评估本章节检查表包含本章节检查表包含2828个检查项个检查项，其中否决项其中否决项6 6个个。主要评估内容为安全管理组织机构及责任制主要评估内容为安全管理组织机构及责任制、安全管理制度及操作规程安全管理制度及操作规程、特殊作业许可特殊作业许可、承包商管理承包商管理、信息化建设等方面信息化建设等方面，检查方式以查文件检查方式以查文件、查记录为主查记录为主。以下列出了本章节评估表中一些重点事项的释以下列出了本章节评估表中一些重点事项的释义义。1.“自2020年5月起，新入职的涉及爆炸危险性化学

6、品的储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。”这里“涉及爆炸危险性化学品”是指按照危险化学品目录2015版中GHS分类为爆炸物的危险化学品，其他易燃液体、易燃固体等不属于本要求范围。2.“企业应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训”，因重大危险源的管理要求更为严格，检查培训记录应有针对重大危险源的专项培训。3.“应按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，制度应有效执行。”企业应参照GB30871建立特殊作业管理制度，制度落实可通过查阅作业票审批、现场查看作业情况等来验证。4.“危险化学品信息系统应具有接入所在地相关监管部门业务信息系统的接口”本条是为提升企业信息化水平、共享信息到监管部门、减少基层重复报表所设。规划布局及总平面布置安全风险评估本章节的评估表包含本章节的评估表包含1010个子要素个子要素，其中包含其中包含4 4个否定项个否定项，评估时应予以重点查证评估时应予以重点查证。评估时可通过查现场评估时可通过查现场、查记录查记录、查文件查文件、调阅监控等方式对照安全风险评估检查表逐项评估