山东省生产经营单位安全生产主体责任规定.pdf

1、山东省人民政府山东省人民政府规章规章山东省人民政府发布山东省人民政府发布-1-山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2013 年 2 月 2 日山东省人民政府令第 260 号公布 根据2016 年 6 月 7 日山东省人民政府令第 303 号山东省人民政府关于修改 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 的决定第一次修正 根据 2018 年 1 月 24 日山东省人民政府令第 311 号山东省人民政府关于修改山东省节约用水办法等 33 件省政府规章的决定 第二次修正 根据 2024 年 1 月 4 日山东省人民政府令第 357 号 山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定第三次修正）

2、第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据中华人民共和国安全生产法山东省安全生产条例 等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。山东省人民政府山东省人民政府规章规章山东省人民政府发布山东省人民政府发布-2-第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织以及其他组织。第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任包括组织机构保障责

3、任、规章制度和操作规程保障责任、安全生产投入责任、教育培训责任、安全风险分级管控和隐患排查治理责任、事故报告和应急救援责任以及法律、法规、规章规定的其他责任。第五条县级以上人民政府应急管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门具体负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。第六条生产经营单位应当具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。对涉及安全生产的事项依法需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，必须依法取得批准或者验收合格。第七条生产经营单位应当建立健

4、全全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，编制全员安全生产责任清单，并严山东省人民政府山东省人民政府规章规章山东省人民政府发布山东省人民政府发布-3-格落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人；其他负责人包括分管安全生产的负责人或者安全总监、主要技术负责人和其他相关负责人。第八条生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家标准或者行业标准，根据

5、本单位的特点、危险程度和生产经营范围等情况，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和安全操作规程。安全生产规章制度应当包括安全生产资金投入、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、安全生产教育和培训、安全生产检查、风险分级管控、隐患排查治理、危险作业管理、安全生产奖惩、应急预案管理、事故报告和事故应急救援等制度。事故风险单一、危险性小的小型、微型企业，可以根据本单位实际制定综合性的安全生产规章制度。安全操作规程应当明确安全操作流程、安全作业条件、作业防护要求、禁止事项、现场应急处置措施等内容。山东省人民政府山东省人民政府规章规章山东省人民政府发布山东省人民政府发布-4-第九

6、条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。具体履行下列职责：（一）建立健全本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并组织落实和考核奖惩；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和安全操作规程；（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人或者安全总监、主要技术负责人；（四）明确本单位技术管理机构的安全生产技术保障职能并配备安全技术人员；（五）定期研究安全生产工作；（六）保证本单位安全生产投入的有效实施；（七）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（八）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设；山东省人民政府山东省人民政府规章规章山东省人民政府发布山东省人民政府发布-5-（十）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（十一）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救；（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监协助主要负责人履行安全