江西省南昌市“1·8”重大道路交通事故调查报告.pdf

1、江 西 南 昌“1 8”重 大 道 路 交 通 事 故调 查 报 告江 西 省 政 府 事 故 调 查 组2 0 2 3 年1 0 月帐一、事 故 基 本 情 况.（一）事 故 发 生 经 过.（二）肇 事 车 辆 及 驾 驶 员 情 况（三）事 故 现 场 及 勘 查 情 况.6（四）丧 事 活 动 组 织 情 况.（五）有 关 单 位 情 况.1 0二、事 故 应 急 处 置 及 评 估 情 况.，三、事 故 原 因 分 析.1 2四、事 故 教 训 及 暴 露 的 主 要 问 题.1 2（一）相 关 道 路 运 输 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 不 落 实.13（二）相 关 货

2、 物 源 头 企 业 源 头 治 超 责 任 不 落 实.14（三）相 关 车 辆 维 修 单 位 非 法 改 装 车 辆.14（四）有 关 地 方 政 府 及 职 能 部 门 履 职 不 到 位.14五、事 故 责 任 划 分 和 处 理 建 议.1 7（一）建 议 免 予 追 究 责 任 人 员.1 7（二）建 议 追 究 刑 事 责 任 人 员.1 7（三）建 议 给 予 行 政 处 罚 的 单 位 和 个 人.1 9（四）建 议 追 责 问 责 人 员.1 9（五）其 他 处 理 .2 0六、事 故 防 范 和 整 改 措 施 建 议.2 0（一）进 一 步 强 化 安 全 发 展 理

3、 念2 0（二）深 入 开 展 道 路 交 通 安 全 风 险 整 治，2 1（三）扎 实 推 进 超 限 超 载 综 合 治 理.2 1（四）深 化 公 共 领 域 安 全 治 理.2 2（五）强 化 安 全 宣 传 教 育.2 22023年 1月 8日 0时 50分 许，南 昌 市 南 昌 县 幽 兰 镇 桃 岭 村路段发生一起重大道路交通事故，造成20人死亡、19人受伤，直 接 经 济 损 失 约 1991万 元。事故发生后，党中央、国务院和江西省委、省政府高度重视，时任国务院总理李克强，副总理刘鹤、孙春兰，国务委员王勇、赵克志分别作出批示，要求全力救治受伤人员，最大程度减少因伤致残和死

4、亡，稳妥做好善后工作，尽快查明事故原因，依法依规严肃处理，要加强道路交通安全管理，深入排查整治风险隐患，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。省委书记尹弘，省委副书记、省长叶建春多次作出批示，要求认真贯彻国务院领导批示，全力以赴救治伤员，做好善后工作，彻查事故原因，严肃处理，并在全省范围开展交通安全风险隐患排查整治行动，切实保护人民群众生命财产安全。省委常委、时任常务副省长梁桂，时任副省长孙菊生，副省长孙洪山等省领导也分别作出批示。应急管理部、公安部等部门分别派出工作组赴事故现场，督促指导开展事故救援处置。省委常委、时任常务副省长梁桂，时任副省长、省公安厅厅长秦义率省应急管理厅

5、、省公安厅、省委宣传部、省委网信办、省卫生健康委、省交通运输厅等部门负责同志赴现场指导救援处置和善后工作。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例江西省安全生产条例等有关法律法规规定，江西省政府成立了由省应急管理厅牵头，省公安厅、省民政厅、省一1一交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省总工会及南昌市人民政府共同组成的江西南昌“18”重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组聘请了有关专家参与事故调查工作，并邀请省纪委省监委介入事故调查。国务院安委会对该事故查处实行挂牌督办。事故调查工作坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取

6、证、检测鉴定、查阅资料、谈话问询、专家论证等，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质以及事故单位和相关人员的责任，总结分析了事故主要教训，提出了防范整改的措施建议。经调查认定，江西南昌“18”重大道路交通事故是一起因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶，路遇正在占道开展丧事活动的人群，未采取有效安全避让措施，同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。一、事故基本情况（一）事 故 发 生 经 过。2023年 1月 7日，驾 驶 人 程 某 才 驾 驶 赣 H52958/赣 HH089挂重型半挂牵引货车，在江西省乐平市万年青上堡矿业有限公司装运砂石运往南昌市南昌县。当日17时9分由景德镇市乐平市坎背出 发，途 经 G206国 道、G353国 道、长 乐 联 圩 堤 顶 公 路、S517省道，至 8日 零 时 50分 许，当 车 行 驶 至 S517省 道 与 X027县 道 连 接一2一线（Y807360121乡 道）南 昌 县 幽 兰 镇 桃 岭 村 路 段，由 东 往 西 通 过路 口 绿 灯