重庆市城乡人居环境建设“十四五”规划.pdf

1、重庆市城乡人居环境建设“十四五”规划重庆市住房和城乡建设委员会 2022 年 1 月 前 言 人居环境是人类为满足聚居生活需求所营建的综合环境，是由自然生态环境、人工建设环境和社会人文环境构成的相互支撑的整体系统，是人类适应自然、改造自然的主要成果，是人类文明的核心载体，城乡人居环境建设紧紧围绕“人”这一核心对象展开。中国是一个多山的国家，600 多个设市城市中的 300 多个是山地城市，探索山地城乡人居环境建设的理想范式，对实现“生态文明”“美丽中国”的目标至关重要。重庆作为建设于平行岭谷上的超大城市，山地人居环境既拥有大山大水的独特性，也存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、特色化不强、

2、包容性不够等问题，理应顺应时代要求、传承传统智慧、融合现代技术，用精细化设计和最小环境代价为山地城乡居民谋求最大的安全感和满意度，形成可复制、可推广的示范经验。为推动城乡建设绿色高质量发展，深入推进以人为核心的新型城镇化，特编制 重庆市城乡人居环境建设“十四五”规划（以下简称 规划）。规划以城乡人居环境建设“十四五”规划、重庆市国土空间规划（2021-2030）为依据，以重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 为遵循，与各专项规划相衔接，明确“十四五”时期重庆市人居环境建设总体目标，从自然生态环境、人工建设环境、社会人文环境三个层面，制定重点任务和行动计划，形成未来五年

3、重庆市城乡人居环境建设的行动指南。本次规划范围为重庆市域，规划期限为 2021-2025 年，展望到 2035年。I 目目 录录 第一篇第一篇 总体要求总体要求.1 第一章 重要意义.1 第二章 特征与问题.2 第一节 建设特征.2 第二节 存在问题.4 第三章 方针与目标.5 第一节 指导思想.5 第二节 基本原则.5 第三节 主要目标与指标.6 第二篇第二篇 提升提升“山清水秀山清水秀”的自然生态环境的自然生态环境.11 第一章 全面提升全域自然生态环境质量.11 第一节 建设“三带四屏多廊多点”生态系统.11 第二节 构建自然人文魅力系统.12 第三节 保护与修复重要生态系统.13 第二

4、章 系统推进山水之城建设.15 第一节 系统推进“四山”保护提升.15 第二节 系统推进“两江四岸”全面提升.17 第三节 系统推进“清水绿岸”治理提升.18 第四节 系统推进“山城公园”体系建设.19 第五节 协同推进“山城步道”网络建设.20 II 第六节 有序打通临江临山城市风廊.21 第七节 分类建设“五沿”新经济载体.22 第三章 着力塑造山水田园乡村聚落.23 第一节 保护与山水田园相融的乡村聚落格局.23 第二节 保护修复山地“冲田”自然生态系统.23 第三节 构建复合健康的农业生态系统.24 第四节 建设具有山水田园风光的乡村休闲功能区.24 第三篇第三篇 塑造塑造“立体多维立

5、体多维”的人工建设环境的人工建设环境.26 第一章 统筹区域人居环境建设.26 第一节 构建城乡差异化均衡发展的新格局.26 第二节 以区县域为单元统筹城乡建设.27 第三节 推动区域重大设施共建共享互联互通.28 第二章 推进中心城区人居环境品质提升.29 第一节 推进中心城区“瘦身健体”.29 第二节 推进城市生活服务圈建设.30 第三节 创新山地街区发展方式.30 第四节 推动基础设施体系化建设.32 第五节 加强新型城市基础设施建设.34 第六节 增强城市安全韧性能力.35 第三章 转变区县城开发建设方式.37 第一节 塑造疏密有度、错落有致的空间形态.37 第二节 营造人性尺度的县城

6、公共环境.38 III 第三节 推进区县城补短板强弱项.39 第四章 加快绿色完整居住社区建设.41 第一节 全面推进城镇老旧小区改造.41 第二节 完善居住社区配套设施建设.42 第三节 提升社区绿色低碳建设水平.43 第四节 解决社区出行“最后一公里”.45 第五章 推进美丽宜居乡村建设.46 第一节 分类提升小城镇建设水平.46 第二节 建设环境优美、邻里和谐的美丽村庄.47 第三节 补齐乡村基础设施短板.48 第四节 完善乡村基本公共服务.49 第六章 促进建筑绿色低碳发展.51 第一节 建设高品质绿色建筑.51 第二节 加快建筑用能结构优化.52 第三节 推进农房低碳品质建设.53 第七章 推动建造方式绿色智能转变.54 第一节 加快推进绿色建造.54 第二节 大力发展智能建造.54 第三节 推进新型建筑工业化发展.55 第四篇第四篇 营造营造“自信包容自信包容”的社会人文环境的社会人文环境.57 第一章 加强历史文化保护与传承.57 第一节 延续城乡历史文脉.57 IV 第二节 将优秀传统文化与现代艺术相结合.60 第三节 完善文化保护和管理机制.60 第二章 塑造“山城山