生产安全事故调查通用要求.pdf

1、 I ICS CCS T/ABC 团体标准 T/ABC 生产安全事故调查通用要求（征求意见稿）-发布 -实施 标准发布单位 发 布 I 目 次 前言.II 引言.错误错误!未定义书签。未定义书签。生产安全事故调查通用要求.I 前 言.3 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 调查程序.3 6 初步调查.4 7 调查组织.5 7.1 调查组成立.5 7.2 事故调查组会议.7 7.3 善后工作.7 7.4 调查时限.7 7.5 信息发布.7 8 调查取证.7 8.1 现场勘查.8 8.2 证据及固定.8 8.3 证据收集.9 8.4 证据审查判断.15

2、9 事故分析.19 9.1 事故分析流程.19 9.2 整理时间事件链.19 9.3 事故损失分析.20 9.4 事故根源分析.20 9.5 应急救援评估与验证分析.23 10 防范与整改措施.23 10.1 防范与整改措施原则.23 10.2 事故单位防范与整改措施主要内容.23 10.3 技术服务机构防范和整改措施主要内容.23 10.4 政府部门防范与整改措施内容.24 11 调查报告.24 11.1 调查报告内容.24 11.2 调查报告要求.24 11.3 调查报告公布.25 11.4 档案管理.25 附 录 A .26 II 附 录 B .28 附 录 C .29 T/ABC II

3、 3 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国应急管理学会提出。本文件由中国应急管理学会标准化专业委员会归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：本文件为首次发布。T/ABC 1 1 范围 本标准规定了生产安全事故调查的基本要求、调查程序、初步调查、调查组织、调查取证、事故分析、整改与防范措施和调查报告。本标准适用于生产安全事故的调查。生产安全事故调查除应符合本标准外，尚应符合国家现行法律法规和有关标准规范的规定。2 规范性引用文件 下列文件中的

4、内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故调查报告编制指南（试行）企业职工伤亡事故分类（GB6441）生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令 第 708 号)生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861）企业职工伤亡事故分类标准（GB/T 6441）事故伤害损失工作日标准（GB/T 15499）3 术语和定义 3.1 现场调查 investigation of the scene 事故调査人员依法

5、对事故现场的场所、痕迹、物品、人体等进行搜寻、询问、检查、测量、照相固定、提取的活动。3.2 现场图 picture of the scene 客观记录事故现场环境、事故形态、人员（包括伤亡人员）、痕迹、物体等位置及其相互关系的图。现场图包括现场记录图、现场实景记录图（包括现场激光三维扫描图、现场实景俯瞰记录图）、现场比例图、现场断面图、现场立面图和现场分析图。3.3 勘验笔录。事故调查人员对与事故有关的现场或者物品进行勘查、检验、测量、绘图、拍照等所做的记录。3.4 物证 physical evidence 以物品、痕迹等客观物质实体的外形、性状、质地、规格等证明案件事实的证据。T/ABC

6、2 3.5 书证 documentary evidence 以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料。3.6 证人证言 Witness testimony 直接或者间接了解事故情况的证人所作的用以证明案件事实的陈述。3.7 鉴定意见 Assessment 具有鉴定资格的专业人员或具有国家规定资质的单位就事故调查涉及的专门问题所提供的结论性意见。3.8 视听资料 Audio-visual materials 以录音、录像、扫描、模型还原等技术手段，将声音、图像及数据等转化为各种记录载体上的物理信号，证明案件事实的材料。3.9 电子数据 electronic data 通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。3.10 待证事实 factum probandum 对生产安全事故调查中需要通过证据加以证明的有关事实，统称为待证事实，主要包括人的行为、物的状态、现场环境、管理活动、人员伤亡、经济损失、生产经营属性、安全职责、其他事实等。4 基本要求 4.1 事故调查应查清事故经过、事