江苏省安全生产条例解读（2023年修订）.pptx

1、江苏省安全生产条例解读(2023年修订),02 着眼于“人人讲安全、个个会 应急”,大力推动安全宣传“五进”,01 开展习近平总书记关于安全生产 重要论述宣贯活动,O6 充分发挥地域特色，组织开展“安 全宣传咨询日”活动,05 坚特全民叁与，组织开展常态化应急演练活动,2023年6月安全月,江苏省安全生产条例(2 016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2023年3月30日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议修订)目 录第一 章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章安全生产的监督管理第四章生产安全事故应急救援和调查处理第五章法律责任第六章附则,二、

2、新江苏省安全生产条例对企业的要求,2、新江苏省安全生产条例总体要求,4、新江苏省安全生产条例对政府部门的要求,1、新江苏省安全生产条例修改说明,6、刑法中对于安全生产刑事罪条款解读,新江苏省安全生产条例导读,目录,01新江苏省安全生产条例修改说明,安全生产条例修改说明一、修改的必要性安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要 标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。省委省政府高度重视安全生产工 作，强调各级党委政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至 上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，强化风险防控，从根 本上消除事故隐患，

3、切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。江苏省安全生产条例(以下简称安全生产条例)于2016年公布施行，对 预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，但新发展阶 段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求，需要对安全生产条例 进行修改完善。一是党的二十大提出，坚持安全第一，预防为主，建立大安全大应急 框架，完善公共安全体系，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业，重点领域安 全安监管。2021年6月10日，新修中华人民共和国安全生产法颁布实行，原安全生产条例不适应之处，需要通过修改补充完善贯彻落实。二是我省安全生产仍处于爬 坡过坎期，过去长期积累的风险隐患仍然

4、比较多，新风险、新隐患、新问题、新情况 不断涌现，特别是矿山化工建筑消防交通市政等领域隐患突出，需要通过修改条例进 一步压实各方安全生产责任，有效防范化解重大安全风险。三是根据2018年深化党和 国家机构改革方案，原省安监局的职责划入应急厅，其他有关部门和职责也作了调整，需要通过修改条例对原来的法定职责进行修改。,2022年6月省应急管理厅修改了江苏省安全生产条例，先后征求省市县 区有关部门、部分研究机构、企业的意见，开展实地调研，专家座谈，沟通 协调，反复修改完善形成江苏省安全生产条例修改草案，报省人大审议。2023年3月30日，省十四届人大常务委员会第2次会议通过公布，自2023 年7月1

5、日起实行。本次修订体现新形势新要求和江苏特色，把经过实践检验 证明的创新成果、有效措施，提炼、固化、上升为法规制度规范，着力解决 安全生产工作中的现实问题。条例新增和细化了一系列可操作性强的制度规 定，进一步完善安全生产责任体系，构建安全风险防范机制，解决法律实施“最后一公里”问题。二、修改的总体思路一是将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神和党中 央、国务院有关决策，省委省政府有关部署转化为法律规定，确保落地见效。二是强化企业安全生产主体责任，建立完善安全风险预防控制体系，健 全全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，提高本质安全水平。三是完善政府安全监管体制机制和责任制度

6、，强化监管能力建设，依靠 法治力量推进安全生产治理体系和治理能力现代化。,(一)安全生产责任体系更健全此次大幅修订后，地方各级政府加强安全生产工作组织领导的法定职责 得到进一步明确。在强化治理体系上，条例要求县级以上地方人民政府加强安全生产基础 设施建设和安全生产监管能力建设，建立安全生产治理体系，建立完善 安全风险防控机制，并统筹区域布局和空间布局，推进各功能区安全生 产一体化管理；在明确责任上，要求对安全生产监管职责不明确的新兴 行业、领域，由县级以上地方政府按业务相近原则确定监管部门；在建 立健全工作机制上，县级以上地方政府应制定有关部门安全生产工作责 任任务清单，将履行安全生产工作职责情况纳入年度综合考核内容，地 方各级政府应当将履行安全生产工作职责情况纳入年度述职内容，乡镇 和街道一级应将安全生产管理相关工作纳入网格化服务管理范围。修订后，条例从两个层面完善安全生产责任体系。政府和监管部门层面，条例新增建立部门安全生产工作职责任务清单和主要负责人、分管安全 生产的负责人和其他负责人年度安全生产重点工作任务清单的“两个清 单”制度；细分明确了负有安全生产监督管理职责的部门和其他