1、一、范围与危险辨识方法主管安全生产的负责人应直接负责危险辨识工作,组织制定危险辨识程序或指导书,明确危险辨识的目的、范围,选择科学合理的危险辨识方法和危险辨识准则,成立危险辨识组织,进行危险辨识。企业的各级管理人员应负责组织、参与危险辨识工作,从业人员积极参与危险辨识和风险控制。1.危险辨识的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)所有进入作业场所的人员的活动(4);原材料、产品的运输和使用过程;(5)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(6)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)气候、地震及其他自
2、然灾害等。2.企业可根据需要选择有效、可行的危险辨识方法。常用的辨识方法有:工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危险性分析(PHA)、危险与可操作性分析(HAZOP)、实效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)及事件树分析(ETA)等方法。3.企业在制定危险辨识准则时,应依据:(1)有关安全法律、法规要求;(2)行业的设计规范、技术标准;(3)企业的安全管理标准、技术标准;(4)合同规定;(5)企业的安全生产方针和目标等。二、危险辨识1.企业应依据已确定的危险辨识方法、准则,定期进行危险辨识。企业在进行危险辨识时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析
3、,重点考虑以下因素:(1)火灾和爆炸;(2)冲击和撞击;(3)中毒、窒息和触电;(4)有毒有害物料、气体的泄漏;(5)其他化学、物理性危害因素;(6)人机工程因素;(7)设备的腐蚀、缺陷;(8)对环境的可能影响等。2.企业应记录重大危险隐患,确定控制措施。在确定重大隐患时,应考虑:(1)有关法规、标准的要求;(2)风险发生的可能性和后果的严重性;(3)企业的声誉和社会关注程度等。3 控制措施企业应根据危险辨识的结果,确定优先控制的顺序,采取措施消减危险,将危险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。1)企业在选择危险控制措施时,应考虑:(1)控制措施的可行性和可靠性;(2)控制措施的先进性和安全
4、性;(3)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况;(4)可靠的技术保证和服务。2)企业选择的控制措施应包括:(1)工程技术措施,实现本质安全;(2)管理措施,规范安全管理;(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;(4)个体防护措施,减少职业伤害。4.危险控制企业应根据危险辨识的结果,落实所选定的危险控制措施,将危险控制在可以接受的程度。企业对确定为重大隐患的项目,应建立档案,包括:(1)危险辨识报告;(2)技术结论;(3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(4)治理时间表和责任人;(5)竣工验收报告。企业应将危险辨识的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中的危险及所应采取的控制措施。5 危险信息更新企业应不间断地组织危险辨识,识别与生产经营活动有关的危险和隐患。应定期评审或检查危险控制结果。当下列情形发生时,企业应及时进行风险评价:(1)新的或变更的法律法规或其他要求;(2)操作变化或工艺改变;(3)新建、改建、扩建、技改项目;(4)有对事故、事件或其他信息的新认识;(5)组织机构发生大的调整。
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