确保冬季安全生产稳定加强特种设备安全管理.docx

1、确保冬季安全生产稳定，加强特种设备安全管理为确保冬季安全生产形势持续稳定，防止特种设备安全事故的发生，积极响应市政府关于安全生产的会议精神，经研究决定，自 xx 年 12 月 7 日至 xx 年 3 月 31 日，在全市范围内开展一次全面的冬季安全生产大检查行动，坚决遏制特种设备安全事故的发生。具体实施方案如下：一、总体任务深入贯彻潍坊市、安丘市市委市政府关于安全生产会议的精神和领导的指示要求，以减少事故总量、防止特种设备安全事故为目标，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，按照“全面覆盖、零容忍、严格执法、注重实效”的总体要求，坚持问题导向，在特种设备安全领域进行全面的冬季安

2、全生产大检查，强化安全生产监管执法，保持对非法违法行为的高压打击态势，加强源头治理，预防事故的发生。二、检查的重点内容1.（1）确保不发生有较大社会影响的特种设备安全事故；（2）确保特种设备操作人员持证上岗率达到 100%；（3）将特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围内。2.（1）对全市使用特种设备的企业逐一制定检查计划，重点检查使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面的内容。特别加强对危险性较大的移动式压力容器充装站、充装单位充装环节的安全检查，实行每月一次的检查制度，重点检查充装单位的人员、场地、设备、工作器具、气瓶性能等方面的情况，严格查处现

3、场作业人员的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。（2）开展全市压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯等特种设备安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖需求，重点检查压力锅炉、压力管道以及天然气等设施的安全状况；针对严寒生产条件，重点检查各类生产设备的防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等措施，确保使用过程中不超压超温，安全阀、压力表、水位计（液位计）、排污阀（泄压阀）、安全联锁装置等安全附件和装置经过检验检测，运行使用安全可靠；针对冬季旅游和居民出行高峰，重点检查景区大型娱乐设施、客货电梯等的安全状况，防止带故障运行，防止因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。（3）严厉打击特种设备非

4、法制造、非法安装改造修理、非法使用、超期未检验、隐患超期未整改等违法违规行为。对于发现的违法违规行为，立即责令停止使用，并采取果断措施，在隐患消除之前，坚决不得投入生产运营。三、工作要求1.明确职责分工。各市场监管所要切实落实属地监管责任，参照冬季安全生产大检查计划安排表（附件 1）开展执法检查。局特监科负责日常监督检查的组织协调和指导工作。2.严格检查程序。各市场监管所要结合实际情况，制定具体的检查方案。监督检查时，严格按照特种设备现场安全监督检查规则的要求进行，认真填写特种设备现场安全监督检查记录，并将检查事项的相关记录、照片、录像等资料一并带回存档。3.严查违法行为。在检查过程中，发现违

5、反特种设备安全法、特种设备安全监察条例、山东省特种设备安全条例、潍坊市电梯安全条例规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，各市场监管所要及时下达特种设备安全监察指令书，责令被检查单位立即或限期采取必要措施予以改正，消除特种设备事故隐患；对于检查中发现的违法行为，要严格按照法律法规的要求进行立案查处；对于拒不整改或存在严重事故隐患且难以及时消除的情况，要及时书面报告当地政府协调处理。4.加强组织领导。各市场监管所要高度重视本次安全生产大检查工作，加强特种设备安全监察队伍建设，强化特种设备安全知识培训，精心组织，强化措施，落实责任。同时，采取灵活多样的形式，通过邀请专家查找隐患的方式，确保工作取得实效。5.强化督查落实。局特监科定期调度本次大检查工作的进展情况。各市场监管所需于每工作日下午 15 时前将安全生产执法检查情况统计表（附件 2）报至局特监科，由特监科汇总后报至市政府安委会。