冷水滩梅湾华湘学府项目“6·1”一般高处坠落事故调查报告.docx

1、冷水滩梅湾华湘学府项目“61”一般高处坠落事故调查报告2022 年 6 月 1 日 16 时 20 分左右，华湘学府建设工地一施工人员在拆卸塔吊时，从十九层吊塔通道上坠落至三层楼面，造成 1 人死亡的事故，直接经济损失 120 万元。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)等法律法规规定。经区人民政府批准，成立了由区应急管理局牵头，区纪委监委、冷水滩公安分局、区人社局、区总工会、区住建局、冷水滩区梅湾街道办事处组成“61”事故调查组（以下简称调查组）。同时，区纪委监委成立责任追究审查调查组，对相关公职人员履职情况同步开展审查调查。调查组按照“科学严谨

2、、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、检验鉴定、调阅资料、人员问询和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了防范整改的措施建议。调查认定，冷水滩梅湾华湘学府项目“61”坠落事故是一起一般生产安全责任事故。一、事故有关情况（一）冷水滩区华湘学府项目工程基本情况冷水滩区华湘学府项目（原上海城二期）位于冷水滩区育才路与逸云路交汇处，总建筑面积 79586.78 平方米，共三栋楼，于 2018 年 1 月经永州市中院裁定该项目进行破产重整，冷水滩区政府引进永州市衡阳总商会作为投资人对该项目进行复工建设。项目于 2012 年

3、 3 月 29 日办理了建设用地规划许可证；2021 年 1 月 8 日办理了建设工程规划许可手续；于 2021 年1 月 29 日办理了建筑工程施工许可证,编号：431100202101290199。（二）事故相关单位基本情况1.建设单位永州澜湾房地产开发有限公司（以下简称澜湾房地产公司）。统一社会信用代码：914311005889769783，法定代表人张传华，注册资本 5100 万元人民币，成立日期为2012 年 1 月 31 日，住所为永州市冷水滩区育才路与逸云路交汇处；经营范围为房地产开发、经营；房地产营销策划；房屋出租。（凭有效资质证经营），营业期限为 2012 年 1月 31 日

4、至 2062 年 1 月 30 日。2.建筑施工单位永州市恒达建设工程有限公司（以下简称恒达公司）。法定代表人梁玲玲，统一社会信用代码：注册资本 4100 万元人民币，成立日期为 2010 年 1 月 11 日，住所为冷水滩区河东翠竹路香河城 B 栋 7B-B。建筑资质为建筑工程施工总承包贰级、防水防腐保温工程专业承包贰级。安全生产许可证编号：（湘）JZ 安许证字（2011）000038-1（2）。经查，恒达公司于 2020 年 2 月 6 日与澜湾公司签订华湘学府工程总承包施工合同，合同总价款 102600000元，约定 2020 年 2 月 24 日开工，工期 730 天。3.塔吊租赁公司

5、湖南永晟建筑工程机械租赁有限公司（以下简称永晟公司）。法定代表人李红军，统一社会信用代码：91431103MA4QRX8E0G,注册资本 200 万元人民币，成立日期为 2019 年 9 月 23 日，住所为永州市冷水滩区珊瑚乡水汲江村湾里组。经营范围：建筑工程机械与设备经营租赁；建筑工程机械销售与维修保养服务。经查，永晟公司于 2019 年 12 月 2 日与恒达公司签订塔式起重机租赁合同，永晟公司出租三台全新中联重科塔吊 3 台，三台塔吊具有产品合格证，租金合计 38000元/月，永晟公司负责日常维护，塔吊安装、拆卸，因没有安装、拆卸资质，交由具有塔吊安装、拆卸资质永州宏腾建筑安装有限公司

6、进行安装、拆卸。4.安装、拆卸塔吊公司基本情况永州宏腾建筑安装有限公司（以下简称宏腾公司）。法人代表蒋建勇，统一社会信用代码：91431100MA4R26MQ9F，注册资本 1000 万元人民币，成立日期 2019 年 12 月 17 日，住所为冷水滩区银象路西侧湖塘路南侧。经营范围为建筑工程机械与设备经营租赁；起重设备安装；起重设备安装工程专业承包叁级资质，证书编号：D343135619。经查，宏腾公司有 50%的股份是永州市冷水滩区红颖建筑工程机械租赁有限公司持有，李红军是永晟公司法人，同时也是永州市冷水滩区红颖建筑工程机械租赁有限公司的法人，基于以上关系李红军占有宏腾公司一半股份，在拆卸塔吊所需相应的资质时时以宏腾公司及人员进行安装和拆除，法人蒋建勇在拆除塔吊之前因病死亡，实际管理者是李红军。4.监理单位基本情况湖南禹诚工程项目管理有限公司（以下简称禹诚公司）。法定代表人蔡义双，统一社会信用代码：91431102MA4PBYML1D,注册资本 1000 万元人民币，成立日期为 2018 年 1 月 11 日，住所永州市零陵区日升西路老埠头村二组第一栋 11 号门面，房屋建筑工程监