冷水滩梅湾“7·13”一般高处坠落事故调查报告.docx

1、冷水滩梅湾“713”一般高处坠落事故调查报告2023 年 7 月 13 日 11 时 08 分左右，永州市广播电视台宿舍楼 2 栋 2 单元 6 楼 2 人安装空调外机时 1 人不慎坠落，造成 1 人死亡的事故，直接经济损失 64 万元。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)等法律法规规定。经区人民政府批准，成立由区应急管理局牵头，区纪委监委、冷水滩公安分局、区人社局、区总工会、区住建局、区城管局冷水滩区、梅湾街道办事处组成的“713”事故调查组（以下简称调查组）。同时，区纪委监委成立责任追究审查调查组，对相关公职人员履职情况同步开展审查调查。调查

2、组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、检验鉴定、调阅资料、人员问询和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了防范整改的措施建议。一、事故有关情况（一）事故相关单位基本情况1.美的品牌空调售后服务单位：宁波美美家园电器有限公司；类型：有限责任公司(自然人独资)；住所：浙江省北仑区梅山盐场 1 号办公楼八号 244 室；法定代表人：李福庆；统一社会信用代码：91330206583963422B。2.空调安装单位：永州市冷水滩区春陵家电维修服务中心；类型：个体工商户；经营场所：湖南省永州市冷水滩区文昌路

3、88 号；经营者：邓雪云；统一社会信用代码：92431103MA4LQ7PL57。（二）事故时间：2023 年 7 月 13 日 11 时 08 分左右（三）事故地点：永州市广播电视台宿舍楼 2 栋 2 单元（四）伤亡人数：死亡 1 人（五）直接经济损失：64 万元（六）事故类别：高处坠落（七）事故等级：一般事故（八）死者情况：刘武，男，50 岁，户籍地：湖南省永州市东安县白牙市湖塘村 7 组，现住址：湖南省永州市东安县白牙市湖塘村 7 组，无高空作业证。（九）其他情况宁波美美家园电器有限公司经品牌空调生产商授权，负责空调售后安装、维修、调试、保养、退换货、延保等服务，与美的空调生产商签有服务

4、商服务协议。宁波美美家园电器有限公司又将该品牌空调在冷水滩区的安装和维修（含保内、保外售后服务）授权给冷水滩区春陵家电维修服务中心，于 2022 年 11 月 21 日与冷水滩区春陵家电维修服务中心签有服务商服务协议。二、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过2023 年 7 月 12 日，永州市广播电视台宿舍 2 栋 2 单元6 楼 601 室户主彭潇霞在冷水滩区零陵中路江南电器城内购买了一台美的立式空调，江南电器城周幼玲通过微信派单给冷水滩区春陵家电维修服务中心接单派单人员唐利华。2023 年 7 月 13 日 9 时 16 分，唐利华通过手机微信上派单给临时工桂勇钢，要求桂勇钢去永

5、州市广播电视台宿舍楼 2栋 2 单元 6 楼安装美的立式空调，由于安装空调需要 2 人安装，桂勇钢就通知刘武一起安装空调，10 时 20 左右，桂勇钢与刘武到达市广电宿舍 2 栋 2 单元 6 楼 601 安装空调，桂勇钢负责安装室内空调，刘武负责安装空调外机，在安装空调外机的支架时刘武因安全绳长度问题，不能固定在楼梯护栏上，由桂勇钢抓住安全绳，刘武在楼道外墙上施工作业，在试探空调外机支架是否牢固的时候，支架突然掉落导致刘武从六楼坠落至一楼水泥地面，刘武当场死亡。（二）事故应急处置情况事故发生后，桂勇钢立即进行现场处置，并保护现场，拨打 120 和 110，梅湾派出所出警人员到达现场后立即进行

6、现场保护并通知两办及应急管理局。（三）事故应急救援评估情况事故发生后，相关职能部门在事故处置过程中能按照各自职责密切配合、协调联动、应急处置。经评估，事故应急处置指挥得当、分工明确、协调有序、及时有效，没有造成次生事故，事故应急处置得当。三、事故原因分析及性质（一）事故直接原因安装空调外机工作人员安全意识淡薄，在高空作业时未固定安全绳，是导致此次事故发生的直接原因。（二）事故间接原因冷水滩区春陵家电维修服务中心实际经营者安全意识淡薄，违反家用和类似用途空调器安装规范（GB17790-2008）相关作业规范，派单给不具备高空作业资质的临时工，冒险作业，导致事故发生。（三）事故性质事故调查组认定，冷水滩梅湾“713”坠落事故是一起一般生产安全责任事故。四、对有关责任人员和责任单位的处理建议（一）建议免于追究刑事责任人员刘武，男，安全意识淡薄，为图方便高空作业时未固定安全绳，对事故的发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免于追究责任。（二）建议给予行政处罚的人员1、冷水滩区春陵家电维修服务中心经调查，冷水滩区春陵家电维修服务中心为个体工商户，注册经营者为邓雪云，注册地址为湖南省永州市冷水