柳州市白露砂石开采公司大田山采石场“2014·12·4”一般物体打击事故调查报告.docx

1、柳州市白露砂石开采公司大田山采石场“2014124”一般物体打击事故调查报告2019年12月5日，柳州市安全生产委员会收到中共柳州市纪律检查委员会关于申请对一起安全生产事故进行重新鉴定的函，请求对柳州市白露砂石开采公司大田山采石场一案性质进行重新鉴定。根据该函描述，柳北区纪委监委在办理原柳北区安监局局长刘建国案件时发现，其在“124”事故存在指使、帮助事故单位伪造停产通知及考勤记录，包庇、袒护事故单位等违法行为。经市人民政府领导批示，根据生产安全事故报告和调查处理条例和柳州市人民政府关于进一步明确生产安全事故调查处理权限的通知（柳政发201357号）的有关规定，于12月13日成立柳州市白露砂石

2、开采公司大田山采石场“2014124”一般物体打击事故调查组，开展事故调查工作，重新认定事故性质。事故调查组由市应急管理局牵头，市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市总工会，柳北区政府派人参加，并邀请柳北区监察委派人参加。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明2014年12月4日16时左右，在柳州市白露砂石开采公司大田山采石场山体顶部作业平台发生一起致一人死亡生产安全事故,直接经济损失约100万元人民币。事故调查组查明了事故发生经过、原因，重新认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及整改措施建议。现将事故

3、调查情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故发生单位概况柳州市白露砂石开采公司，类型：集体所有制，住所：柳州市郊白露乡政府院内，法定代表人：曾令仁，注册资金：肆拾捌万圆整，成立日期：1993年12月31日，安全生产许可证有效期：2018年3月23日至2021年3月22日，许可范围：石灰岩；露天开采。（二）事故发生地点大田山采石场山体顶部作业平台（见图1、图2）。（三）事故发生期间天气情况根据柳州市气候评价所提供的柳北区气象资料：2014-12-2 降水量5.2mm （小到中雨），2014-12-3 降水量21.2mm（中到大雨），2014-12-4降水量1.6mm（小雨）。图1.事故发生地点图

4、2.事发山体（照片摄于2014.12.5,拍摄者陈鑫生，时任市安监局监管一科科长）（四）挖机驾驶人持证情况梁华（死者），特种作业操作证，证号T450211198408230011，作业类别企业内机动车辆驾驶，准操项目挖掘机，证件有效期2013.05.28至2019.05.28）（五）柳北区人民政府柳州市白露砂石开采公司大田山采石场“124”生产安全事故调查组调查情况2014年12月5日，柳北区人民政府成立柳州市白露砂石开采公司大田山采石场“124”生产安全事故调查组，由柳北区人民政府、柳北区安监局、监察局、工会，市公安局柳北分局、市国土局柳北分局为调查组成员。事故调查期间，时任柳州市白露砂石开

5、采公司主要负责人曾祥刚私下找到时任柳北区安监局局长刘建国了解事故调查情况，并希望刘建国在事故性质认定上提供便利。刘建国指使曾祥刚伪造停工通知，制造梁华违反公司规定独自冒险作业的假象。2015年1月29日，柳北区人民政府对该事故调查报告进行批复，认定为非生产安全事故，事故调查认定结束。二、事故发生经过和事故救援情况2014年12月4日16时，柳州市白露砂石开采公司员工梁华驾驶挖掘机在大田山采石场山体四号塘口顶部作业平台上开展排石作业。16时20分左右，员工田仁宝在山下给挖掘机加油时突然听到山上有石头滚落的声音，遂跑到山上查看，发现梁华被山体顶部滚落的石头压在挖掘机驾驶室里，其当即向公司安全员曾云凤报告。曾云凤接到报告后立即组织公司员工开展救援，大约经过二十分钟后将梁华救出并送到沙塘医院抢救，梁华经抢救无效于当日死亡。相关部门当天到达事故现场开展调查工作。图3.事发挖掘机（照片摄于2014.12.5,拍摄者陈鑫生）图4.山体顶部（照片摄于2014.12.5,拍摄者陈鑫生）三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失姓名伤害 程度性别年龄户籍 所在地职业 （工种）直接经济 损失梁华死亡男30岁（殁年）广西柳州挖掘机司机约1