建设工程监理培训讲义（856页）.zip

1、董 云 淮阴工学院建筑工程学院建设工程监 理n课程的性质及任务课程的性质及任务建设工程监理是土木工程、工程管理、工程造价等专业的专业选修课。通过该课程的学习，培养学生了解我国实施建设监理的必要性，对工程建设监理具有明确的概念、必要的基础理论知识，学会编制工程建设监理的系列文件和一定的分析处理实际问题的能力，为今后的学习、工作打下必要的基础。n课程基本要求课程基本要求（1）了解工程建设监理的基本概念和我国有关工程建设监理的规定；（2）了解监理单位的概念，熟悉监理单位的管理、监理单位经营活动、监理单位与工程建设各方的关系以及有关监理工程师执业的要求；（3）熟知工程建设监理组织模式、工程建设监理组织

2、的建立及相应的职责、职权内容；（4）基本掌握工程建设项目监理的“三控制、两管理、一协调”的基本内容；（5）对监理招投标的有关程序、方法及监理招投标文件的编制有一个系统的了解；（6）掌握监理规划系列文件的编写程序和要点，能够编写一般工程建设项目的监理系列文件。教材及主要参考书教材及主要参考书建设工程监理，佘跃心等，知识产权出版社工程建设监理，高等学校土木工程专业系列教材，中 国建筑工业出版社建设项目建设监理，董玉学，中国建筑工业出版社建设监理导论，丁士昭，上海快必达软件出版公司工程建设监理，詹柄根，中国建筑工业出版社工程建设监理概论，刘贞平等，中国建筑工业出版社 考核方法考核方法平时成绩期末成绩

3、建设工程监理制产生的背景建设工程监理制产生的背景1、新中国成立以来工程项目建设管理模式新中国成立以来工程项目建设管理模式沿革沿革2、我国建设监理制度的缘起与发展阶段我国建设监理制度的缘起与发展阶段（88-93：试点；：试点；93-95：稳步推进；：稳步推进；97年法律确定下来：全面推行）年法律确定下来：全面推行）3、实行建设监理制后实行建设监理制后我国的工程建设我国的工程建设管理体制管理体制第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述历历 史史 沿沿 革革序号阶段形式特点1经济恢复时期（5052）建设单位自营方式建设单位根据自己的财力和需要，自行组织实施2“一五”时期（53-57）建设单位负

4、责制建设单位发包、施工单位承包3“二五”时期（58-62）投资大包干明确包干单位的经济责任和权利；但在实际上：工程投资实报实销，不讲效益460年代开始工程建设指挥部管理形式行政手段管理工程项目建设有利于集中力量确保重点项目建设，但不适应社会主义市场经济和WTO的要求580年代初工程总承包形式此改革没有触及建设单位，在实行中困难重重。680年代末建设监理制项目法人制招标投标制因人引入社会化的“第三方”监理单位在建设方（业主）的授权下，监理单位对工程项目进行全方位的管理政府行政主管部门政府行政主管部门监理单位监理单位工程项目工程项目承承包包商商项项目目业业主主管理管理管理承发包关系管理管理监理委托

5、与被委托关系监理与被监理关系我国目前的我国目前的工程建设管理体制工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制1 业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包商，业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系2 业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托服务关系服务关系3 根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合同根据建设监理制度和工

6、程承包合同、工程建设监理合同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理的关系的关系第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述1.1 建设工程监理的基本概论1.1.1建设工程监理的定义1、监理的定义 一个执行机构或执行者，依据一项准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者不问，违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、疏导等措施，协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述2、建设工程监理的定义 是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托

7、和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。建设工程监理的定义p中国特色的工程项目管理中国特色的工程项目管理p主体地位平等的三方主体地位平等的三方p建设单位（业主、项目法人）是委托监理的一方建设单位（业主、项目法人）是委托监理的一方拥有工程建设中重大问题的决定权拥有工程建设中重大问题的决定权p工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方取得企业法人营业执照取得企业法人营业执照具有监理资质等级证书具有监理资质等级证书p承建单

8、位是从事工程建设、被监理的一方承建单位是从事工程建设、被监理的一方工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商1.1.21.1.2建设工程监理的基本要点建设工程监理的基本要点1、建设工程监理的行为主体是监理企业 监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的，依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务。与行政监管、总承包对分包的监管相区别与行政监管、总承包对分包的监管相区别工工程程建建设

9、设项项目目业主业主承包商承包商监理单位监理单位工程建设市场工程建设市场的三大主体的三大主体1.1.21.1.2建设工程监理的基本要点建设工程监理的基本要点2、建设工程监理实施的前提和监理对象 建设单位监理的实施需要建设单位委托和授权，工程监理企业根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。建设工程监理对象指与工程建设项目业主签订了工程建设合同的设计、施工、设备材料供应单位等；3 3建设工程监理的依据建设工程监理的依据建设工程委托监理合建设工程委托监理合建设工程委托监理合建设工程委托监理合同和相关建设合同同和相关建设合同同和相关建设合同同和相关建设合同批准的可行性报告批准的可行性报告批准的

10、可行性报告批准的可行性报告建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件施工许可证施工许可证施工许可证施工许可证建建设设工工程程监监理理依依据据国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、法规、规范、标准法规、规范、标准法规、规范、标准法规、规范、标准工程建工程建工程建工程建设文件设文件设文件设文