瑞丽国际文体中心建设项目“7·9”较大淹溺事故防范和整改措施落实情况评估的报告.docx

1、瑞丽国际文体中心建设项目“79”较大淹溺事故防范和整改措施落实情况评估的报告讲解了德宏州安委办牵头成立的评估工作组对事故责任追究和整改措施落实情况的核查评估过程。报告描述了评估工作组的组成，组长由州应急局副局长尹友山担任，副组长由州住房和城乡建设局副局长杨琛琛担任，成员包括州公安局、州人力资源和社会保障局等多个部门工作人员。评估工作组在2024年8月27日至29日开展现场评估，制定工作方案和细则，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，听取瑞丽市人民政府及有关部门汇报，查阅工作资料和台账，核实事故责任追究和整改落实情况，并对现场发现的隐患问题及时反馈。报告描述了评估工作组对事故责任追

2、究和防范整改措施落实的总体意见，认为事故结案后，州、市有关部门和涉事企业按照批复要求严肃处理了责任单位和人员，事故调查报告提出的防范整改措施基本落实。瑞丽市建筑施工行业安全防范基础工作进一步夯实，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不断完善，有限空间等重大隐患排查治理管控初见成效，属地政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任进一步落实，建筑施工等重点行业领域安全风险防控水平有效提升。报告讲解了事故行政处罚和责任追究落实情况，依据中华人民共和国安全生产法，德宏州应急管理局对云南建投第二建设有限公司瑞丽国际文体中心项目部及三名责任人员立案调查并实施行政处罚，收缴罚款104.54万元。德宏

3、州住房和城乡建设局对云南雄辉建筑工程有限公司及其主要负责人立案调查，实施行政处罚，收缴罚款13万元。报告描述了事故相关管理部门和责任人员追责问责落实情况，包括瑞丽市委、市人民政府向德宏州委、州人民政府作出书面检查，瑞丽市住房和城乡建设局向市政府作出书面检查；德宏州常务副州长对瑞丽市常务副市长进行约谈；瑞丽市常务副市长对市住房和城乡建设局党组书记、局长进行约谈；瑞丽市安全生产委员会办公室对相关副局长和股长进行约谈。报告讲解了事故相关责任单位整改措施落实情况，瑞丽市党委政府及相关部门认真落实党委政府安全生产领导责任，加强理论学习，按照“党政同责、一岗双责”要求压紧压实责任，签署安全责任状，构建安全

4、生产责任网；市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署安全生产工作，领导带队开展安全生产检查和暗查暗访；完成国务院安委会反馈问题整改；安排财政资金聘请专家开展隐患排查和服务，查出并整改隐患；制定下发应急预案和约谈办法等文件，召开联席会议，发挥安委会作用。报告描述了瑞丽市及时开展安全大排查堵漏洞，事故发生后组织学习紧急通知，下发排查整治方案，召开安全生产警示教育大会，市委常委会专题学习事故调查报告；截至评估时，瑞丽市事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失“四项指标”均同比下降，安全风险防控水平提升。瑞丽国际文体中心建设项目“79”较大淹溺事故防范和整改措施落实情况评估的报告适用于政府安全生产监管机

5、构、建筑施工行业企业及相关管理人员。该报告适用于安全生产监管部门，如应急管理局、住房和城乡建设局等政府机构，用于监督事故后责任追究和整改措施落实情况，加强行业监管和风险防控。适用于建筑行业企业，特别是涉及重大建设项目和有限空间作业的公司，如总承包单位和劳务分包公司，用于参考事故教训，完善安全管理体系，落实隐患排查和预防机制。适用于安全管理人员和事故调查专业人员，用于学习事故评估方法，提升整改措施执行效果，避免类似淹溺事故发生。适用于地方政府领导干部，如党委政府班子成员，用于强化安全生产领导责任，签署责任状，开展大排查和警示教育，确保属地责任落实。报告还适用于安全生产教育和培训领域，为行业提供案例分析和改进经验，促进双重预防机制建设，提升整体安全水平。