国投哈密能源公司“4·25”一般水害事故防范和整改措施落实情况评估报告.docx

1、国投哈密能源公司“425”一般水害事故防范和整改措施落实情况评估报告讲解了评估工作组对2024年“425”一般水害事故防范和整改措施落实情况的评估过程和结果。报告描述了评估工作组由国家矿山安全监察局新疆局牵头，联合哈密市人民政府及相关部门组成，通过听取汇报、查阅资料、入井检查等方式对哈密市政府、中煤新疆公司及国投哈密公司进行检查，并抽查其他矿井验证措施落实。报告讲解了哈密市政府及相关部门认真学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院及国家矿山安全监察局的部署，在提升矿山安全监管能力、水害综合治理和安全生产管理水平方面取得积极成效。报告描述了树牢安全发展理念的具体

2、表现，哈密市党委政府在科技支撑、资金保障、阵地建设方面大力支持，增加监管人员、调配土地、投入资金建成应急救援体系，建立市委安全生产专题会议机制，高位推动矿山安全生产工作。报告讲解了强化制度建设，市应急局制定文件压实监管责任和企业主体责任，新疆公司及国投哈密公司建立安全生产治本攻坚三年行动方案，修订全员责任制，完善安全管理制度，细化技术管理标准和岗位作业流程。报告描述了深入推进重大事故隐患排查治理，市应急局组织隐蔽致灾因素普查，专家检查查出问题隐患，打击私挖盗采行为，强化水害技术管理，与科研院所合作开展矿区水害综合治理，新疆公司修订地测防治水制度，国投哈密公司采用“一面三巷”防治老空水方法取得良

3、好效果。报告讲解了不断提升矿山安全治理水平，市应急局督促调整不符合任职条件的矿长，推进优化矿山产业结构，分类处置不具备安全生产条件的矿山，公示注销非煤矿山许可证，关闭尾矿库，推动智能化建设通过验收，持续推进标准化创建，聚焦产能核增煤矿设备升级。报告描述了处理建议落实情况，事故责任人移送司法机关的立案侦查、取保候审、移送检察院和不起诉决定过程，行政处罚执行中罚款按期缴纳，新疆公司和国投哈密公司对事故相关责任人追责问责。报告讲解了评估发现的主要问题，哈密市政府及应急管理部门存在11条问题，企业存在78条问题。报告描述了工作意见和建议，坚持统筹兼顾推进治本攻坚“三年行动”和“八条硬措施”硬落实，对照

4、任务清单开展宣传贯彻、监督检查、打非治违等，确保年度攻坚任务完成；坚持久久为功落实安全生产属地监管责任，严格执行包保煤矿制度，加强执法队伍建设，压紧压实安全监管责任；坚持源头防控狠抓重大灾害超前治理，深化隐蔽致灾因素普查，加快实施大南湖矿区水害综合治理项目，强化顶板管理；坚持过程管控狠抓双重预防机制建设，完善重大安全风险管控机制，严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，强化重大风险管控；坚持强基固本提高矿井安全保障能力，提高安全教育培训质效。国投哈密能源公司“425”一般水害事故防范和整改措施落实情况评估报告适用于矿山安全生产监管机构、矿山企业管理人员、安全生产责任部门及应急管理部门。该报告为矿山安

5、全监管人员提供了事故防范和整改措施落实的评估框架和方法，指导他们如何通过联合工作组开展检查、验证措施有效性。它适用于矿山企业的高层管理者和安全负责人，帮助他们学习国投哈密公司等在制度建设、隐患排查、水害治理方面的成功经验，并对照问题改进安全管理。报告对政府部门如应急管理局、公安局、总工会和纪委监委具有适用性，展示了如何落实监管责任、推动制度建设、加强执法队伍建设和协调联动机制。它还适用于科研院所和技术支持机构，涉及水害综合治理、顶板管理等技术合作内容。该报告为整个矿山行业提供了事故防范的案例分析和整改建议，特别针对煤矿和非煤矿山领域，强调源头防控、过程管控和强基固本策略，帮助相关人员在安全生产治本攻坚、隐患排查治理、风险管控等方面提升能力。报告适用于安全生产培训和教育场景，为从业人员提供事故防范的实操指南和政策依据。