国土空间规划城市设计指南.pdf

1、国土空间规划城市设计指南讲解了城市设计方法在国土空间规划体系中运用的核心原则、任务内容及管理要求。国土空间规划城市设计指南描述了城市设计作为营造美好人居环境的关键理念，通过系统辨识多层级空间特征、统筹协调多尺度要素，实现国土空间结构优化、生态系统健康持续、历史文脉传承发展、功能组织活力有序、风貌特色引导控制及公共空间系统建设。该指南确立了整体统筹、以人为本、因地制宜和问题导向四大原则，强调整体视角下区域协同、陆海统筹与城乡融合，坚持以人民为中心满足公众认知审美需求，尊重地域特点延续历史脉络，针对功能空间问题提出解决方案。指南详细阐述了城市设计在总体规划、详细规划、专项规划及用途管制中的具体应用

2、方法。在总体规划层面，覆盖跨区域、乡村、市/县域和中心城区，包括优化重大设施选址、构建大尺度开放空间系统、保护历史文化要素、营造乡村地域特色景观格局；在详细规划层面，区分城市一般片区与重点控制区，注重空间形态精细化管控；在专项规划层面，整合城市设计思维提升专项内容协调性；在用途管制和规划许可环节，强调建设项目选址合理性研究、特殊地块精细化设计及许可内容审查。指南要求工作方法践行公众参与、形象化展示成果，通过图文表格、三维模型等易懂形式表达设计意图，确保管控要求简洁明了便于实施。该文件由自然资源部发布，作为国土空间规划编制管理的技术支撑，侧重原则性导向性指导，待地方实践后修订完善，旨在推动国土空

3、间高质量发展。国土空间规划城市设计指南适用于国土空间规划编制、管理和实施全过程的相关专业人员及行业领域。具体包括自然资源主管部门管理人员、城乡规划师、建筑师、景观设计师、城市设计师等专业技术人员，以及地方政府规划编制机构、设计研究院所、开发建设单位人员。行业领域涵盖国土空间总体规划、详细规划、专项规划的编制与审批，用途管制和规划许可管理，建设项目选址论证与设计审查，文化遗产保护与活化利用，生态环境修复与公共空间营造等。该指南为各级自然资源部门提供技术依据，支持城市更新、乡村振兴、区域协同发展等国家战略实施，适用于全国范围内市县级以上行政区域的国土空间规划实践，尤其在都市圈、城镇群、乡村地区及重点控制区等场景中，助力提升人居环境品质和空间治理效能。