房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2024版.pptx

1、房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2024版讲解了针对房屋市政工程领域重大事故隐患的系统化判定规则。该标准基于刑法修正案（十一）对重大事故隐患的法律责任界定，深刻汲取2023至2024年多起典型事故教训，包括陕西丹宁高速桥局部垮塌致15人死亡、梅大高速路面塌陷致48人遇难、齐齐哈尔三十四中学体育馆屋顶坍塌致11人死亡等案例，揭示出安全管理缺失、人的不安全行为和物的不安全状态是群死群伤事故的核心诱因。标准制定坚持问题导向，聚焦建筑起重机械、基坑工程、模板支撑体系、脚手架、拆除工程等高危环节，采用“现实危险性”判定原则，明确整改难度大且需立即停工方能消除的隐患为重大事故隐患。标准全文共18条

2、，其中第1-3条阐明编制依据与适用范围，第4-15条为核心判定条款：第4条针对施工安全管理类隐患，重点规定未取得安全生产许可证擅自施工、安全生产管理人员配备不足或资格失效、特种作业人员无证上岗等“三证缺失”情形；第5-15条覆盖现场实体类隐患，如基坑支护失效、模板支撑体系不稳、脚手架连墙件缺失等具体场景。标准通过细化判定情形，将事故原因转化为可操作的预防性措施，例如以深圳垃圾填埋场事故为例，强调无资质承揽工程导致有限空间作业通风缺失、气体检测缺位引发的窒息风险，要求企业必须落实“三证一案一合格”管理要求。实施后将替代旧版标准，为工程参建各方提供精准的风险识别工具，推动从被动追责转向主动防控，切

3、实遏制房屋市政工程领域重特大事故发生。房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2024版适用于房屋建筑与市政基础设施工程全链条责任主体。具体涵盖建设单位、施工总承包企业、专业分包及劳务分包单位的安全管理团队，要求其依据标准开展隐患自查与整改；适用于监理单位在施工全过程中的安全监督工作，特别是对高危分部分项工程的专项巡查；适用于建筑起重机械安拆、基坑监测、模板支撑搭设等特种作业人员，明确其持证上岗与操作规范的判定边界。行业领域覆盖新建、改建、扩建的房屋建筑工程（含住宅、公共建筑、工业厂房），以及城市道路、桥梁、隧道、地下管廊、雨污治理等市政基础设施项目，尤其针对城市更新、老旧小区改造等涉及既有结构拆除或改造的工程场景。该标准对预防坍塌、高处坠落、中毒窒息、起重伤害等房屋市政工程典型事故具有直接指导价值，是工程安全管理人员、政府监管执法人员开展隐患排查治理的核心依据，亦可作为施工企业安全培训与应急演练的基准参照，有效提升房屋市政工程全生命周期本质安全水平。