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自然资源领域基于信创环境的主数据管理规范TDGAG 036-2025.pdf

1、自然资源领域基于信创环境的主数据管理规范讲解了在信息技术应用创新(信创)背景下,针对自然资源领域主数据管理的系统性规范与实施路径。该规范明确了主数据管理的总体要求、识别、建设、维护及使用全流程管理体系,强调通过统一标准、集中管理与安全可控的技术手段,提升自然资源数据的标准化、共享化和智能化水平。规范指出主数据是描述土地、矿产、森林等核心业务实体的关键数据,具有唯一标识、跨系统共享、长期稳定等特征,其来源涵盖调查监测、行政审批、空间规划等多个业务环节。在管理目标上,提出要整合多源异构数据,统一空间基准与编码规则,支撑国土空间用途管制与生态修复,并推动基于信创环境的主数据库建设,增强自主可控能力。

2、管理原则涵盖规范性、一致性、可用性、安全性与可靠性五个方面,确保数据在全生命周期中的质量与安全。文件详细规定了主数据识别的需求分析、评审流程与标注方法,明确了源库管理、集中建库、信创环境入库及共享机制等建设环节,提出了包括开放机制、质量检验、变更控制在内的维护管理要求,并对使用申请、审批授权、系统对接和成效反馈等使用流程进行了标准化设计。此外,规范还建立了主数据管理评价体系,通过量化指标实现管理效能的可测可控。附录部分提供了识别材料模板、标注规则、模型设计示例以及空间数据迁移、质量整改和评价指标等实操性指导内容,增强了标准的落地可行性。自然资源领域基于信创环境的主数据管理规范适用于各级自然资源主管部门、地理信息中心、城乡规划院所、测绘单位、不动产登记机构及相关信息化承建单位。该规范特别适用于正在推进数字化转型、构建信创基础平台的自然资源管理部门,以及参与主数据系统设计、开发、运维的信息技术企业和服务提供商。同时,对于从事空间数据治理、政务数据共享平台建设、云计算与大数据环境部署的技术人员,本规范提供了从数据识别到共享使用的全流程操作依据。由于其聚焦信创环境下的数据安全与自主可控,也适用于政府采购、项目验收和技术测评等相关管理人员,作为评估主数据项目建设合规性的参考标准。此外,高校及科研机构中研究自然资源信息化、智慧城市、数字政府等领域的人士亦可参考本规范进行理论研究与实践探索。

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