1、完整社区建设规程DB21T4391-2026讲解了辽宁省针对城市社区建设提出的系统性技术标准与实施要求，旨在提升社区整体建设质量、服务水平和管理效能。完整社区建设规程DB21T4391-2026描述了完整社区的定义与内涵，明确其为在居民步行适宜范围内配置完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理以及健全的社区管理机制的生活单元，并强调增强居民归属感与认同感。该规程从总则、术语、基本规定出发，细化了包括社区综合服务站、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等在内的基本公共服务设施建设要求；提出了便利店、超市、餐饮、理发、药店、
2、维修、家政、快递等便民商业服务设施的配套标准；规范了供水、排水、供电、供气、供热、通信、停车充电、慢行系统及无障碍设施等市政基础设施的配置原则。同时，对公共活动空间的功能布局、应急避难兼容性以及绿地与健身场地设置作出具体指导。规程还明确了物业服务的覆盖范围、平台建设和运营管理要求，提出社区管理应建立多方参与的治理机制，推动社区文化建设。对于特色完整社区，完整社区建设规程DB21T4391-2026鼓励在达标基础上进行服务提升与差异化发展。附录部分进一步提供了建设内容设置规定和规划建设控制要求，增强了规程的操作性和指导性。完整社区建设规程DB21T4391-2026适用于辽宁省县级以上城市的规划、建设、管理单位及相关职能部门，尤其适用于住房和城乡建设、市政工程、城市管理、社区治理等领域。该规程可作为城市更新、老旧小区改造、新建住宅区配套设施规划的技术依据，适用于建筑设计院、城乡规划机构、市政施工单位、物业服务企业及街道办事处、社区居委会等基层组织。同时，高等院校、科研机构在开展城市可持续发展、宜居环境研究时也可参考本规程内容。对于从事社区服务运营的企业，如商业零售、养老照护、健康医疗、快递物流等行业主体，在布局社区网点时亦可通过本规程掌握设施配置标准与空间需求，实现精准落地与融合发展。本规程为多部门协同推进完整社区创建提供了统一的技术支撑和管理抓手。
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