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20961 《广东省危险化学品企业特殊作业安全指引》粤应急办函〔2025〕3号.pdf

1、广东省危险化学品企业特殊作业安全指引讲解了危险化学品企业在动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八类特殊作业全过程中必须遵循的系统性安全管理要求;描述了以GB30871-2022为基准,结合广东实际细化形成的作业许可管理、风险识别与管控、能量隔离、安全交底、人员资质、监护履职、承包商管理、交叉作业协调、应急准备及票证闭环等关键环节的具体执行标准;明确了企业需在制度建设中覆盖作业范围界定、JSA分析、许可确认、安全交底、全程监护、许可取消与关闭、监督检查等要素;强调“管业务必须管安全”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”三大原则,严格规定作业前必须完成工艺处置

2、、能量隔离、防护装备核查、气体检测(时限30分钟)、专项培训与签字交底,作业中落实双监护、现场动态监督与应急响应启动机制,作业后执行设施复原、现场清理与验收确认;特别对发包作业中发包方全面责任、承包方资质合规、协议约定、方案审批与全过程监管作出强制性安排;并对作业主体分类(申请单位、作业单位、所在单位)、人员角色定义(作业人、负责人、监护人、交底人)、气体检测频次与记录、代表性气体填写规则、安全措施确认签认等操作细节予以规范,形成覆盖主体责任、技术控制、行为约束、过程留痕、闭环验证的完整管理链条。广东省危险化学品企业特殊作业安全指引适用于广东省辖区内所有危险化学品生产、经营(带储存)企业,以及

3、化工和医药等涉及危险化学品使用的工业企业;适用于企业主要负责人、安全管理人员、生产技术人员、设备管理人员、作业审批人员、监护人员、一线作业人员及特种作业人员;同时适用于承担检维修、改造、安装等任务的各类承包商单位及其项目负责人、施工管理人员、现场作业人员和专职安全监护人员;也适用于各地级以上市、县(区)应急管理部门开展日常监管、执法检查、指导服务和技术核查工作;对安全评价机构、标准化评审单位、安全培训机构在开展风险评估、体系审核、能力验证及专题培训时具有重要参考价值;不适用于非危险化学品行业的普通工贸企业,亦不替代国家强制性标准GB30871-2022的法律效力,但在广东省行政区域内作为其细化实施、落地执行与监管衔接的核心技术指南。

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