企业安全隐患排查指导手册（油气储存企业专篇）.pdf

1、广东省化工（危险化学品）企业安全隐患排查指导手册（油气储存企业专篇，2025年版）广东省应急管理厅2026年1月前言为深入贯彻落实国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）及广东省安委会广东省2025“隐患排查治理年”行动方案（粤安20254号）的部署，进一步指导化工（危险化学品）企业全面提升从业人员发现和解决隐患的能力，切实提高危险化学品企业安全风险隐患排查质量。广东省应急管理厅组织广东省安全生产和应急管理科学技术研究院、广东省应急管理服务协会等单位，结合日常检查、指导帮扶过程中发现的重点问题和典型风险隐患，依据相关法律法规和标准规范，针对我省企业在风险管控中的重点、难点

2、和薄弱环节，编制了广东省化工（危险化学品）企业安全隐患排查指导手册。该手册包含石油化工企业、精细化工企业、油气储存企业、危险化学品仓库企业及工业气体生产经营企业5个专篇。本手册为油气储存企业专篇，内容涵盖安全基础管理、设计与总图、设备管理、电仪管理、生产运行管理、作业安全管理和应急管理共7个部分，除安全基础管理和设计与总图两部分外，其余各部分均由油气储存企业常见的隐患内容、风险、排查依据、隐患图片或排查方式、正确示例图片或释义构成。本手册旨在指导应急管理部门和企业管理人员“会查隐患、真查隐患、查真隐患”，推动企业举一反三落实安全隐患排查治理主体责任，切实提升企业风险管控和隐患排查的专业性和实效

3、性，为我省安全生产形势持续稳定向好提供有力支撑。目录第一部分：安全基础管理类.-1-第二部分：设计与总图类.-10-第三部分：设备管理类.-15-第四部分：电仪管理类.-33-第五部分：生产运行管理类.-45-第六部分：作业安全管理类.-50-第七部分：应急管理类.-55-1-第一部分：安全基础管理类-2-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式1.1企业未健全安全生产规章制度，包括危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度

4、、事故管理制度等。管理混乱，不能有效规范员工行为，增加生产安全事故风险。危险化学品经营许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令第55号）第六条（三）：有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。查看企业安全管理制度。1.2企业未建立健全全员安全生产责任制：1.未明确各级管理部门及基层单位的安全生产责任和考核标准；2.未明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）等所有岗位人员的安全生产责任和考核标准。责任划分模糊导致管理混乱、缺乏考核标准影响工作落实、事故应急处置能力低效。中华人民共和国安全生产法第二十二条：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责

5、任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。查看安全生产责任制、安全生产目标责任书及其考核与奖惩记录。1.3涉及重点监管危险化学品、重大危险源的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员不具备化学、化工、油气储运、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。相关人员专业水平不足，易导致安全管理漏洞，增加事故风险。关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见（国办发20203号）第十一条：危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经

6、验，专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格，新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核查看相关人员专业学历、职称。-3-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式合格后方能上岗。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（国务院安委会20203号）第（三）条第2款：提高从业人员准入门槛。自2020年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上

7、职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历：不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。1.4涉及重大危险源的储存设施操作人员不具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。（具有10年以上有关岗位从业经历的除外）操作人员资质不够，可能误操作引发储存设施安全事故。危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）（应急危化二20211号）第2.5条：涉及重大危

8、险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施的操作人员（以下简称高风险岗位操作人员），需具有化工职业教育背景（含技工教育）、或高中及以上学历，或取得有关类别中级及以上技能等级，上岗前安全培训不少于72学时，每年再培训不少于20学时，其中特种作业人员需持证上岗。危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（查看相关人员专业学历、职称、工作经历。-4-第一部分：安全基础管理类序号隐患内容风险排查依据排查方式国务院安委会20203号）第（三）条第2款：提高从业人员准入门槛。自2020年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理

9、员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历：不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。1.5专职安全生产管理人员少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），或不具备化工、油气储运或安全管理相关专业中专以上学历，或无从事化工生产、油气储运相关工作2年以上经历（构成重大危险源的企业需

10、3年以上工作经历），或未取得安全管理人员资格证书。专职安全生产管理人员不达标，安全管理能力弱，隐患难以及时处理。危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）（应急危化二20211号）第2.2条：有生产实体或者储存设施构成重大危险源的危险化学品企业，满足下列条件的专职安全生产管理人员需达到规定数量：b）具有3年以上化工行业从业经历。关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三2010186号）第一章第三条：专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作