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山东省化工园区管理机构安全生产重点工作清单(2025.12).docx

1、山东省生产经营性火灾事故调查处理办法讲解了全省范围内生产经营性火灾事故调查处理的法律依据、适用范围、分级管辖原则和组织机制,描述了从事故报告、现场勘验、起火原因认定到调查组组建、职责分工、调查时限、报告形成与批复的全过程管理要求。该办法明确了生产经营性火灾事故的定义边界,特别聚焦于事故性质争议情形下的先行调查程序,细化了过火面积与直接经济损失双重判定标准在不同情形下的适用逻辑,构建了消防救援机构技术认定与应急管理部门综合调查协同联动的工作路径。办法严格规定事故调查组组成应遵循精简高效原则,必须包含应急、消防、公安、工会等多部门,并可邀请纪检监察、检察及专家参与;对事故责任认定、人员处理建议、刑

2、事移送、行政处罚与公职人员追责等环节作出闭环式规范。同时强调过程监督、提级督办、整改评估、警示教育与复盘推演等长效机制建设,突出结果倒逼与责任落地导向,明确将事故调查成果转化为隐患治理和制度优化的实际行动,切实提升全省火灾类生产安全事故的依法调查能力与本质安全防控水平。山东省生产经营性火灾事故调查处理办法适用于山东省各级人民政府及其应急管理、消防救援、公安、监察、检察、工会等部门,以及负有安全生产监督管理职责的行业主管部门;适用于各类化工园区、工矿商贸企业、危险化学品单位、仓储物流场所、劳动密集型生产单位、高层建筑与地下空间经营场所等存在明显生产经营活动的火灾高风险主体;也适用于承担火灾事故调查技术支撑的检验检测机构、科研院所及安全生产第三方服务机构。对于安全生产监管执法人员、消防监督员、企业安全管理人员、园区安全负责人、事故调查专家及法律顾问等实务工作者,本办法是开展火灾事故定性、调查启动、证据固定、责任划分与整改闭环的核心操作依据,尤其在涉及跨部门协作、性质争议判定、经济损失核算与提级调查等复杂场景中具有强制性指导效力。

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