公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026.pdf

1、公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026讲解了上海市公共数据资源目录体系的整体架构、元数据规范与编码规则、责任分工机制及全流程编制方法。该标准确立了由国家级、市级、区级构成的三级资源目录管理结构，明确了目录体系的概念模型，将标准、元数据、数据库与目录四类要素有机耦合，支撑资源的统一注册、组织、检索与共享。公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026描述了资源目录的科学分类方式，将目录划分为库表资源目录和服务资源目录两类，并对应定义库表资源元数据和服务资源元数据；细化了目录主体元数据（含名称、摘要、来源、标识、归集方式、存放方式等）与目录信息项元数据（含字段长度、精度、唯一性

2、、可空性等属性），并系统规定了两类元数据的编码结构与赋码规则。公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026规范了从前期准备、资源目录调查、目录生成与报送，到审核与持续管理的闭环流程，配套提供了调查内容清单与操作步骤等资料性附录。该标准整合替代了2022年发布的三项分册标准，在术语定义、目录体系、元数据构成、编码逻辑、责任主体和编制流程等关键环节进行了全面更新与技术优化，强化了与GB/T 18391.1和DB31/T 1446等上位标准的协同性，提升了公共数据目录编制的规范性、一致性与可操作性。公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026适用于上海市各级政务部门、公共管理和服务机构（含市区两级行政机关、事业单位、法定授权组织）、大数据管理机构、政务云平台运营单位、数据资源归集与治理服务商，以及参与公共数据目录建设、元数据设计、数据编目实施、目录系统开发与运维的技术单位。该指南同样适用于承担数据标准化咨询、数据资产评估、数据安全分级（结合DB31/T 1446）、数据共享交换平台建设的第三方服务机构与软件开发商。在行业领域上，覆盖政务服务、城市运行、民生保障、市场监管、卫生健康、教育科研、交通运输、应急管理、生态环境等依托公共数据开展业务协同与数字化转型的重点领域，为推进上海市一体化数据资源体系建设、夯实数据要素市场化配置基础提供核心制度支撑和技术依据。