公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026.docx

1、公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026讲解了上海市公共数据资源目录体系的系统性构建逻辑，涵盖概念模型、管理结构及分层分类方法；描述了资源目录元数据的完整架构，明确区分主体元数据与信息项元数据，细化库表资源元数据和服务资源元数据两类核心类型，并对5.3条主体元数据中目录名称、摘要、来源、标签、更新周期、共享属性、开放属性、安全级别、密级标识、使用条件等32项必填/选填字段作出规范定义；阐明了元数据编码规则，统一采用层级式结构化编码，覆盖目录主体与信息项两大维度，确保编码唯一性、可扩展性与业务可读性；明确了市区两级数据管理部门、编制方与管理方三类主体的法定职责边界与协同机制；梳理了从

2、前期准备、资源调查（含A.1调查内容与A.2步骤）、目录生成报送、到审核发布与动态更新的全流程闭环管理路径；整合替代了2022年发布的三项分立标准（DB31/T 1356.12022、DB31/T 1356.22022、DB31/T 1356.32022），强化了与GB/T 18391.1元数据注册框架及DB31/T 1446公共数据安全分级指南的技术衔接，突出全生命周期合规性、跨部门一致性与安全可控性，为上海城市数字化转型背景下公共数据要素有序供给与高效治理提供了权威技术依据和操作基准。公共数据资源目录编制指南DB31T1356-2026适用于上海市各级行政机关、履行公共管理和服务职能的事业单位、国有企业及其他依法承担公共数据采集、处理、提供义务的机构；适用于市、区两级大数据主管部门、政务数据资源管理中心、公共数据运营单位、信息化项目承建单位及第三方数据治理服务机构；适用于开展政务信息系统整合共享、一网通办数据支撑、城市运行数字体征建设、公共数据授权运营、数据资产登记入表等场景下的目录规划师、数据治理工程师、元数据管理员、安全合规审计人员及标准化专员。该指南亦可为长三角区域公共数据协同治理、行业性数据资源目录体系建设（如医疗、交通、教育、市场监管等领域）提供参考范式，但不直接适用于非公共属性的商业数据或个人数据资源目录编制工作。