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重大突发公共事件总体应急预案.docx

1、重大突发公共事件总体应急预案一、工作原则坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对的原则,加强我乡突发公共事件应急处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类重大突发事件,结合我乡实际,制定本预案。二、预案的启动标准(一)、灾害突发事件:因自然灾害造成房屋倒塌和人员伤亡,引起交通阻断造成严重影响的;发生水灾、火灾、风灾、雹灾、雪灾,虽无人员伤亡,但波及面广、受影响人数多,对人民生命财产安全构成威胁、对生产生活造成不良影响或引起群众恐慌的灾害突发事件,立即启动本预案。     (二)、安全生产事故

2、:发生建筑质量安全事故、爆炸、火灾、压力容器管道事故、中毒等突发事件;发生危险品污染或泄露,造成重大或特大污染,需要县级部门救援响应的;发生安全生产事故,虽伤亡人数少,但财产损失严重、影响面大、性质恶劣的突发事件,立即启动本预案。      (三)、疫情:短期内在人群或其他动物种群中暴发同样病例且有流行蔓延势头,由疾控中心或防疫部门按有关标准认定为二级以上疫情的,立即启动本预案。      (四)、社会对抗群体事件:发生非法集会、游行示威等影响正常办公秩序和社会安定,造成严重社会影响或引起县委、

3、县政府高度关注的重大群体事件;发生重大刑事案件、暴力恐怖活动,引起社会恐慌的;虽人数少但影响大、危害程度大的邪教、敌对势力等破坏性活动,立即启动本预案。    三、应急组织机构及职责     (一)、乡应急委     乡人民政府设立新建乡突发公共事件应急委员会(以下简称乡应急委),作为非常设领导机构,由夏季任乡应急委主任,彭中华、肖武略、李良玉、杨文军、谯锋、林森、吴学兵、杨新发、文立志、朱元球、颜芳 任乡应急委副主任,由曾宪志、吕剑廷、付济明、丰登发、王淑文、王学平、张海江、彭美华、

4、周艳、彭宗保、谢朝华、刘力铭、余健、孟明、张佳炎、马兰桂、罗卫平、杨汉明、彭军、张露平、段家善为乡应急委成员。     乡应急委负责统一领导全乡突发公共事件的应急处置工作;掌握全局形势,作出重大决定,制定临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。      (二)、乡应急办乡应急委办公室(以下简称应急办),作为常设机构,设在乡党政办公室,由常政办主任林森兼任办公室主任,并设一名秘书负责日常工作。       1.在乡应急委的统

5、一领导下,具体安排组织应急处置预案的实施;组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作;2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责,指派专人和重大危险源单位经常保持联系;3.根据危机情况,在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。4.在危机应急处置过程中,及时向乡应急委汇报事故现场的态势。     (三)专业处置组及其职责:      1.治安保卫组:由派出所负责。  

6、0;   组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散;维护全县和事发地区的社会秩序,确保主要道路畅通;对全县重点地区进行巡逻防控,必要时采取特别管制措施。    加强对重点地区的安全保卫工作,严厉打击违法犯罪活动,防止发生社会混乱和其他次生事件。      2.抢险救援组:由水委会、抗洪防旱委员会,有关单位协助。      组织专业抢险队伍进行抢险救援。      3.医疗

7、救护组:由卫生院负责。      对伤亡人员或发病患者、被感染人员实施救治和处置;对事故发生地区进行消毒防病处理;对事故可能引发重大疫情的地区提前防疫;对已经发生疫情的地区进行隔离控制。      4.宣传报道组:由广播站负责。      负责对事故应急处理和抢险救援的宣传报道工作。负责救灾宣传和公众教育,加强舆论引导,消除社会恐慌心理,宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。      

8、5后勤保障组:由政府办负责。    协调县有关部门保障应急救援物资的供应、调拨、运输;确保水、电、气、粮、油、食品和其他生活必需品的供应,保证商品供应充足,物价稳定,市场秩序良好。      6.事故调查组:由派出所、司法所负责。    会同有关部门进行现场勘察、取证,配合上级部门派出的调查组开展事故调查处理等工作。      7.善后处理组:由民政办负责,有关单位协助。负责对受害群众进行安置、理赔、抚恤;做好接受社会捐赠等其他善后工作。      五、搞好综合保障      突发公共事件发生后,乡域各单位在应急委领导下,完成综合保障任务。     (一)应急委协调有

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