广东省土地储备入库出库指引TGDSTD 028-2026.pdf

1、广东省土地储备入库出库指引TGDSTD 028-2026讲解了土地储备全生命周期管理中入库与出库两个关键环节的技术路径与操作规范，明确了拟收储土地价格确定的依据、方法及分类规则，系统规定了入库和出库的土地范围、规划适配性、权属状态、现状条件等实质性标准，细化了申请材料类型、格式要求、提交时序与审核要点，构建了涵盖申报、审查、评估、协议签署、权属变更、信息登簿、移交管护、供应对接等全流程的操作程序。该指引强调产权清晰、存量优先、净地出让三项基本原则，突出风险管控贯穿出入库各阶段，对廉政风险、债务风险、权属争议、补偿纠纷、生态约束等典型风险提出前置识别、分级响应与闭环处置要求；同时统一了成果归档内

2、容、数据字段、信息系统对接标准及成果交付时效，配套附录A、B提供标准化法律文书范本。文件紧密衔接土地储备管理办法（自然资规20252号）及广东省加强土地储备管理最新政策精神，立足城镇化存量提质背景，将土地储备从行政事务升维为资产化、精细化、法治化管理行为，强化其在保障重大项目落地、落实国土空间规划、实现土地保值增值、服务高质量发展中的枢纽功能。广东省土地储备入库出库指引TGDSTD 028-2026适用于广东省各级自然资源主管部门、土地储备中心、土地储备实施单位、土地评估机构、城市规划编制单位、不动产登记机构、财政部门及相关法律服务机构。适用于承担土地征收、收回、收购、前期开发、管护运营、供地组织等职能的国有平台公司、开发区管委会、镇街级土地整备主体等参与土地储备具体操作的单位。该指引亦可作为高校土地资源管理、公共管理、自然资源法学等专业教学研究的实务参考，以及审计、纪检监察、司法机关开展土地储备领域合规性审查、绩效评价与案件审理的技术依据。文件兼顾省级统筹与市县执行差异，在保持核心标准刚性前提下，为各地结合实际制定实施细则、优化系统模块、完善内部规程预留合理空间，具有较强的行业覆盖性与实践指导价值。