广东省自然资源资产配置方案编制指南TGDSTD 023-2026.docx

1、广东省自然资源资产配置方案编制指南TGDSTD 023-2026讲解了面向广东省行政区域内自然资源资产高效、合规、可持续配置的系统性技术规范与操作路径，明确了该类方案的功能定位为衔接国土空间规划、支撑资产组合供应、引导价值实现与收益管理的前端决策工具；描述了以生态优先、政府主导、价值最优为三大核心原则的编制逻辑，强调在不突破生态保护红线和用途管制底线前提下，统筹权属整备、功能整备与质量整备，推动山水林田湖草一体化保护与生态产品价值转化；规定了方案编制主体为市县级人民政府及自然资源主管部门，编制对象涵盖权属清晰、具备经济、社会与生态综合效益的全民所有及经同意纳入的集体自然资源资产，包括土地、矿产

2、、森林、草原、湿地、水、海域海岛等有形资产及其附着物、历史文化资源、地理标志等无形资产；细化了从前期准备、方案编制、评审报批到成果形式的全流程工作程序，要求方案期限一般设定为3至5年，并配套引用国家及行业现行有效的分等定级、估价、数据库建设、价格评估等12项规范性文件；同时界定了自然资源资产配置方案、组合供应、三类整备（权属、功能、质量）及特定地域等关键术语，构建起具有广东实践特征的自然资源资产全生命周期管理前端设计标准体系。广东省自然资源资产配置方案编制指南TGDSTD 023-2026适用于广东省各级自然资源主管部门、土地储备机构、城市更新与自然资源资产管理平台公司、国土空间规划编制单位、自然资源价格评估机构、生态产品价值实现试点实施单位，以及参与自然资源资产收储整备、组合供应、产权制度改革和生态补偿机制创新的政府职能部门、国有企业和专业技术服务机构。本指南亦可为地市级发改、财政、生态环境、林业、海洋、农业农村等协同管理部门提供政策衔接依据，为粤港澳大湾区城市群开展跨要素、跨区域自然资源资产一体化配置提供标准化编制范式，同时适用于承担省级自然资源资产清查核算、全民所有自然资源资产委托代理机制试点、低效用地再开发、历史遗留矿山生态修复资产化运营等重点任务的相关实施主体，在项目策划阶段同步开展资产配置前置研究与方案编制工作。