村庄规划实施评估技术规程DB23T4004-2026.docx

1、村庄规划实施评估技术规程DB23T4004-2026讲解了黑龙江省行政区域内村庄规划实施成效系统化、标准化评估的技术路径与操作规范，明确了评估工作的原则、基本要求、程序步骤、核心内容、量化方法及成果形式。该规程确立了全面系统、公众参与、问题导向、简明实用、寒地宜居和安全韧性的六项评估原则，强调在东北高寒地域条件下兼顾生态安全、设施抗灾能力与人居舒适性。规程构建了“基本评估+特色评估”双维框架：基本评估围绕村庄发展定位与人口规模、空间布局优化、设施安全韧性、产业用地发展、居民点建设、近期项目实施六大方面，对照基期年、评估年与目标年数据开展进度比对；特色评估则依据黑龙江省集聚提升型、城郊融合型、特

2、色保护型、边境巩固型四类村庄分类，从生态宜居、设施提质、人口经济、乡村风貌、实施管理五个维度设置差异化指标。规程详细规定了评估工作组织、周期设定（原则上每三年开展一次）、数据采集方式、指标体系构建逻辑、满意度评价机制、国土空间功能结构调整校核方法以及成果编制格式与审查流程，并配套附录提供流程图、对照表、指标体系模板、满意度问卷、功能结构评估表、项目清单、报告提纲及图件规范等实操支撑。其突出体现寒地适应性、乡村振兴阶段性特征与基层治理可操作性，为科学诊断规划落地实效、动态优化村庄建设策略提供了权威技术依据。村庄规划实施评估技术规程DB23T4004-2026适用于黑龙江省各级自然资源主管部门、农业农村部门、住房城乡建设部门、生态环境部门、水利部门等参与村庄规划监督实施的行政管理人员；适用于承担村庄规划编制、评估、咨询业务的规划设计单位、国土空间规划研究院所及第三方技术机构；适用于乡镇人民政府、村民委员会等基层规划实施主体及驻村工作队；同时可供国有农牧林场基层居民点开展规划实施自查自评时参照执行。本规程特别适配于地处寒温带季风气候区、面临冻土、积雪、冬季施工期短、基础设施维护难度大等现实约束的东北村庄，在村庄规划体检、中期评估、终期考核、政策绩效评价及国土空间规划动态维护等工作中具有直接应用价值，亦可为全国其他高寒、边疆、农林主产区制定同类地方标准提供实践范式与技术参考。